2025-08-27 04:20:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Судебный участок <НОМЕР> КОПИЯ <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Дело <НОМЕР>) <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6 УИД 70MS0035-01-2025-002176-78

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

<АДРЕС> область, ЗАТО <АДРЕС>,

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Хохрин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1, старшего помощника прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

председателя товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС>, 14А» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 15, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, кв. 129 паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>,

установил:

ФИО1, являясь председателем Товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС>, 14А», ИНН <НОМЕР> (далее по тексту - ТСН «<АДРЕС>, 14А»), осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, несвоевременно <ДАТА4> разместил в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), на официальном сайте ГИС ЖКХ «dom.gosuslugi.ru» информацию, предусмотренную п.п. 15.1, 15.2.1 главы XI Перечня информации подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирными домами, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, утвержденного приказом Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»», а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), срок размещения которых установлен не позднее <ДАТА6>, тем самым <ДАТА7> в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, кв. 129, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, представил письменные пояснения, в которых просил признать в качестве смягчающих наказание обстоятельств раскаяние в совершенном правонарушении, добровольное исполнение обязанности, установленной законодательством о ГИС ЖКХ, до вынесения любых решений уполномоченными государственными органами и лицами, совершение необходимых действий по размещению в ГИС ЖКХ требуемой информации. Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, просил признать совершенное административное правонарушение малозначительным, прекратить производство по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием. Участвующая в деле старший помощник прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> ФИО2 в судебном заседании просила привлечь председателя ТСН «<АДРЕС>, 14А» ФИО1 к административной ответственности по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, старшего помощника прокурора, изучив материалы дела, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 4 и 5 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом. Согласно ст. 2 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон от <ДАТА8> <НОМЕР>) государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством; субъекты, размещающие информацию в системе (далее - поставщики информации), - органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 названного Федерального закона. В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 названного Федерального закона. Размещение информации в системе поставщиками информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 7 названного Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. В целях реализации положений п. 11 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> приказом Минкомсвязи России <НОМЕР>, Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА9> определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - www.dom.gosuslugi.ru. Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»» (далее - приказ Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5>). Главой XI приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> определены состав, сроки и периодичность размещения информации в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Так, согласно п. 15.1 и 15.2.1 главы 11 приказа Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> лица, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом ТСЖ и кооперативы ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором ТСЖ и кооператив осуществляли деятельность по управлению многоквартирным домом, размещают в системе годовой отчет о деятельности правления ТСЖ и кооператива, а также информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним). Частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ст. 26.11 КоАП ПФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу п. 1 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 2 ст. 28.4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. При этом в соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется. Как указано в постановлении прокурора ЗАТО г. <АДРЕС> области от <ДАТА10>, основанием для возбуждения производства по настоящему делу об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что в ходе мониторинга информации, размещенной в ГИС ЖКХ, установлено, ФИО1, являясь председателем ТСН «<АДРЕС>, 14А», осуществляющего деятельность по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, несвоевременно <ДАТА4> разместил в ГИС ЖКХ, на официальном сайте ГИС ЖКХ «dom.gosuslugi.ru» информацию, предусмотренную п.п. 15.1, 15.2.1 главы XI Перечня информации подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирными домами, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирными домами, утвержденного приказом Минстроя России <НОМЕР> от <ДАТА5> «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»», а именно: годовой отчет о деятельности правления товарищества, годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним), срок размещения которых установлен не позднее <ДАТА6>, тем самым <ДАТА7> в 00 час. 01 мин. по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, кв. 129, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, содержит все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, каких-либо нарушений, влекущих признание данного постановления недопустимым доказательством, при его оформлении не допущено. ФИО1 с данным постановлением ознакомлен под роспись, замечаний к нему не высказал. То обстоятельство, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено прокурором не в день выявления совершения административного правонарушения, существенным нарушением не является, поскольку установленный в ст. 28.5 КоАП РФ срок не является пресекательным. Изложенные в постановлении обстоятельства и, соответственно, факт совершения председателем ТСН «<АДРЕС>, 14А» ФИО1 вмененного административного правонарушения, а также его вина в его совершении подтверждаются: - актом проверки от <ДАТА11> о результатах мониторинга информации, размещенной в ГИС ЖКХ и прилагаемыми к нему скриншотами с экрана компьютера, на которых зафиксирована информация, размещенная в ГИС ЖКХ ТСН «<АДРЕС>, 14А», в числе которой годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2024 год, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год размещены <ДАТА4>; - копией протокола внеочередного общего собрания членов ТСН «<АДРЕС>, 14А» в многоквартирном доме по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А <НОМЕР> от <ДАТА12> согласно которой способом управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, является товарищество собственников недвижимости, председателем избран ФИО1; - ответом ИП ФИО3 от <ДАТА13> на запрос прокуратуры г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА14> согласно которому с <ДАТА15> между ТСН «<АДРЕС>, 14А» и ИП ФИО3 заключен договор <НОМЕР> от <ДАТА15> на оказание услуг технической поддержки по заполнению информации в системе ГИС ЖКХ без передачи полномочий по размещению информации в системе ГИС ЖКХ. Бухгалтерская отчетность от ТСН «<АДРЕС>, 14А» была прислана <ДАТА4> и размещена в тот же день. Таким образом, из представленных материалов следует, что ТСН «<АДРЕС>, 14А» исполняет обязанность по управлению многоквартирным домом по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А. Мировым судьей установлено, что ТСН «<АДРЕС>, 14А» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 14А, кв. 129, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной по состоянию на 24.06.2025; ФИО1 является председателем ТСН «<АДРЕС>, 14А» с <ДАТА16> Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм законодательства годовой отчет о деятельности правления товарищества за 2024 год, а также годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложения к ним) за 2024 год на сайте государственной информационной системы ЖКХ - www.dom.gosuslugi.ru размещены лишь <ДАТА4>, то есть за пределами установленного законодательством срока. Доказательств размещения информации до указанного срока не лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не представлено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о наличии в действиях (бездействии) председателя ТСН «<АДРЕС>, 14» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В соответствии с примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Таким образом, председатель ТСН «<АДРЕС>, 14» ФИО1 должен нести ответственность как должностное лицо.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении не допущено. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, как и правовых оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, судья не усматривает.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. Санкцией ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. Так, ФИО1 полностью признал вину, раскаялся в содеянном, что судья в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Иных обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, по представленным материалам дела судьей не установлено. Доводы ФИО1 о том, что совершенное противоправное деяние является малозначительным, обоснованными признать нельзя. Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с абз. 3 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА17> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела объективных оснований для признания совершенного председателем ТСН «<АДРЕС>, 14» ФИО1 административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ не усматривается. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по представленным материалам дела судьей не установлено. Исходя из изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения, для достижения целей административного наказания и обеспечения реализации задач административной ответственности, судья считает необходимым назначить председателю ТСН «<АДРЕС>, 14» ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

признать председателя товарищества собственников недвижимости «<АДРЕС>, 14А» (ИНН <НОМЕР>) ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подписано/ А.В. Хохрин Копия верна: Мировой судья А.В. Хохрин

Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Подлинник документа подшит в деле <НОМЕР>)