Дело № 5-312/2025 УИД 55RS0012-01-2025-000182-14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2025 года с. Знаменское Омской области
Мировой судья судебного участка № 5 в Знаменском судебном районе Омской области А.К. Пукалова, юридический адрес: <...>,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя ФИО2, <ДАТА2> рождения, <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <...>
УСТАНОВИЛ :
19.06.2025 года в 10:00 часов в ходе проведения контрольной закупки, а также административного расследования у должностного лица ФИО2 (зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в торговом объекте «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС>. В ходе проведения контрольной закупки, была приобретена: 1 бутылка упакованной воды «Карачинская» вода минеральная природная лечебно-столовая питьевая хлоридно-гидрокарбонатная натриевая газированная объём 1,5 л., срок годности до <ДАТА5> изготовитель ООО «Карачинский источник», цена 59 (пятьдесят девять) рублей. Таким образом, выявлено, что в торговом зале магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» производится реализация (оборот) упакованной воды «Карачинская» газированная без регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ), что подтверждается проведением выездного обследования, в рамках которого был отсканирован код «Data Matrix» через приложение «Честный Контроль» на бутылке изготовитель: ООО «Карачинский источник», Россия, при сканировании кода «DataMatrix» через приложение «Честный знак. Контроль» отображается последний получатель ИП <ФИО1>, статус «в обороте», в свою очередь ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации упакованной воды «Карачинская» газированная в отсутствии регистрации в ГИС МТ в товарной группе «Упакованная вода», в связи с чем передает недостоверные сведения об обороте и выводе из оборота продукции подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.
Протоколом ареста товаров и иных вещей от 19.06.2025 г. специалистами ТО Управления надзора по Омской области в Тарском районе арестована пищевая продукция (упаковочная вода) в количестве 24 единицы изъята из незаконного оборота, путем наложения ареста. Продукция находится на ответственном хранении у должностного лица ФИО2 по 646550 <АДРЕС> область, <АДРЕС> р-н, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>.
Таким образом, в действиях должностного лица ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.
В судебное заседание ФИО2 не явилась, извещена надлежащим образом. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведет производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело административном правонарушении без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Исследовав представленные доказательства, мировой судья считает вину ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, установленной.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с частью 2 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (здесь и далее положения правовых норм приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении) продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" закрепляет право потребителя на безопасность товара (работы, услуги), право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах) (ст.ст. 7, 8, 9, 10). Правовой основой системы цифровой маркировки товаров "Честный ЗНАК" является Федеральный закон от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановление Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (далее - Правила N 515), которым утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", Положение о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 N381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга. Общедоступная информация, содержащаяся в информационной системе мониторинга, размещается оператором информационной системы мониторинга в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет" (ч. 13 ст. 20.1 ФЗ N 381-ФЗ). Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 16 ст. 20.1 ФЗ N 381-ФЗ). Таким образом, на территории Российской Федерации действует единая национальная система маркировки и прослеживаемости товаров "Честный знак", которая представляет собой государственную информационную систему (ГИС), созданной в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных предусмотренных законодательством РФ целях (часть 1 статьи 20.1 Закон N 381-ФЗ). Согласно п. 1 Правил N 515 настоящие Правила определяют порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - участник оборота товаров), оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее соответственно - оператор, информационная система мониторинга), информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга. В соответствии с пунктом 9 Положения о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2019 N 515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений о вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе (п. 26 Правил N 515). Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2023 г..N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы" (п. 11(1) Правил N 515). Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 года N 841 "Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношенииупакованной воды" утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации (далее - Правила N 841). В соответствии с п. 2 Правил N 841, "маркированная упакованная вода" - упакованная вода, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о которой (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга.
ФИО2 допустила продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ, а именно: производится реализация (оборот) упакованной воды «Карачинская» газированная без регистрации в Государственной информационной системе мониторинга товаров (далее - ГИС МТ), что подтверждается проведением выездного обследования, в рамках которого был отсканирован код «Data Matrix» через приложение «Честный Контроль» на бутылке изготовитель: ООО «Карачинский источник», Россия, при сканировании кода «DataMatrix» через приложение «Честный знак. Контроль» отображается последний получатель ИП <ФИО1>, статус «в обороте», в свою очередь ИП ФИО2 осуществляет деятельность по реализации упакованной воды «Карачинская» газированная в отсутствии регистрации в ГИС МТ в товарной группе «Упакованная вода», в связи с чем передает недостоверные сведения об обороте и выводе из оборота продукции подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.
Вина ФИО2 подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д. 7-9), заданием на проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от <ДАТА15> (л.д. 11-12), протоколом осмотра ( л.д. 13-18 ), протоколом контрольной закупки ( л.д. 19-20), протокол осмотра ( л.д. 21-23), протоколом ареста (л.д.24-28), актом контрольной закупки ( л.д. 31-34).
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность и имущественное положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
С учетом всех обстоятельств дела мировой судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.
На основании изложенного, в соответствии с ч.2 ст.15.12, 29.9, 29.10 КОАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
ФИО2 ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000.00 (пяти тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Получатель штрафа: Идентификатор 020 99 298 55000550031220255, УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, КПП 550301001, ИНН <***>, УФК по Омской области, ОКТМО 52612000, номер счета 40101810100000010000 Отделение Омск, БИК 045209001, КБК 005 1 16 01 153 01 0012 140. Настоящее постановление может быть обжаловано в Знаменский районный суд Омской области через судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования. Административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 5 в Знаменском судебном районе Омскойобласти в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа (отсутствии документа об оплате) в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) или имущество. Кроме того, будет принято решение о привлечении лица, не уплатившего штраф в установленный законом срок, к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административного ареста срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья А.К. Пукалова
Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ разъяснены, с протоколом от <ДАТА16> ознакомлена.
Копия постановления направлена лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, «____»_____________2025 г.
Копия постановления направлена должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, «____»_______________2025 г.