2025-08-27 21:48:32 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

к делу № 5-334/2025 УИД 23MS0118-01-2025-001061-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

город-курорт Анапа 24 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края Крамаренко С.А., в помещении судебного участка по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>, д. 44, с участием должностного лица, составившего административный материал ведущего консультанта отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Новороссийский» департамента ветеринарии Краснодарского края <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ серии <НОМЕР> <НОМЕР> выдан ОУФМС России по <АДРЕС> краю в г.-к. Анапа <ДАТА3>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>. <АДРЕС>, д. 9,

установил:

<ФИО2>, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, то есть воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, при следующих обстоятельствах: Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> следует, что <ДАТА5> в 10 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> край, Анапский район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9, в рамках рассмотрения материала КУСП 68394 от <ДАТА6>, поступившего из отдела МВД России по г. Анапе, отделом государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Новороссийский» департамента ветеринарии Краснодарского края в отношении <ФИО2> было организовано внеплановое контрольное (надзорное) мероприятие (инспекционный визит) проведение которого было согласовано Прокуратурой Краснодарского края - решение о согласовании внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА7> Внеплановое мероприятие должно было быть проведено <ДАТА5> в период с 10 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин. срок непосредственного взаимодействия с контролируемым лицом не более 8 часов. В соответствии с требованиями п. 4 ст. 70 Федерального закона от <ДАТА8> N 248-ФЗ (ред. от <ДАТА9>) «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Инспекционный визит проводится без предварительного уведомления контролируемого лица и собственника производственного объекта. В связи с тем, что контролируемое лицо не является производственным объектом и на момент проведения мероприятия может отсутствовать по адресу проведения внеплановой мероприятия <ДАТА10>, ведущим консультантом отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Новороссийский» департамент ветеринарии Краснодарского края, <ФИО1> по средством отправки Почты России заказного письма (<НОМЕР> от <ДАТА10>) гражданка <ФИО2> была уведомлена о проведении внепланового инспекционной визита с указанием даты и времени проведения. В назначенную дату и врем <ДАТА11> в 10 ч. 00 мин. по адресу места проведения внепланового инспекционного визита по адресу: <АДРЕС> край, Анапский район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 гражданка <ФИО2> отсутствовала, тем самым совершила действия по воспрепятствованию законной деятельности должностного лица орган государственного контроля (надзора) по проведению проверки. Выше указанные факты свидетельствуют, что гражданка <ФИО2> <ДАТА12> в 10 ч. 00 мин. по адресу места проведения внепланового инспекционного визита <АДРЕС> край, Анапский район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9 совершила административное правонарушение в части совершения действия по воспрепятствованию законной деятельности должностного лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки. <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суду не сообщила, в материалах дела имеется судебное извещение, о дате месте и времени проведения судебного заседания, назначенного на 24 июня 2025 года, согласно сведениями об отслеживании регистрируемого почтового отправления с почтовым идентификатором ШПИ Почта России 80090010810344, 80090010810252, полученными с использованием электронного ресурса «Отслеживание отправлений» на официальном сайте Почта России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://www.pochta.ru/tracking, указанные отправления <ДАТА13> возвращены отправителю из-за истечения срока хранения. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> N 5 (ред. от <ДАТА15>) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки CMC-извещения адресату), (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА16> N 3).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА17> N 343. (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> N 40). На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о возможности рассмотрения данного административного дела в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ. В судебном заседании должностное лицо, составившего административный материал ведущий консультант отдела государственного контроля (надзора) в области обращения с животными и профилактики правонарушений в области ветеринарии «Новороссийский» департамента ветеринарии Краснодарского края <ФИО1> просила признать <ФИО2> виновной в совершении вменяемого ей административного правонарушения при обстоятельствах указанных в административном протоколе.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства, суд приходит к выводу о том, что событие административного правонарушения и вина лица, привлекаемого к административной ответственности ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и является установленной:

протоколом об административном правонарушении от <ДАТА18> <НОМЕР>; уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА12>; уведомлением о проведения контрольного (надзорного) мероприятия; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА20> г.; другими материалами дела об административном правонарушении. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации "Об административных правонарушениях" административным правонарушением признается воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от <ДАТА8> N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее Закон N 248-ФЗ) контрольными (надзорными) органами являются наделенные полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля соответственно федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами, государственные корпорации, публично-правовые компании. Согласно ст. 27 Закона N 248-ФЗ от имени контрольного (надзорного) органа государственный контроль (надзор), муниципальный контроль вправе осуществлять должностное лицо контрольного (надзорного) органа, в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по виду государственного контроля (надзора), виду муниципального контроля, в том числе проведение профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий (далее также - инспектор). Инспекторы, уполномоченные на проведение конкретных профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия, определяются решением контрольного (надзорного) органа о проведении профилактического мероприятия или контрольного (надзорного) мероприятия.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 29 Закона N 248-ФЗ инспектор при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий имеет право: беспрепятственно, по предъявлению служебного удостоверения и в соответствии с полномочиями, установленными решением контрольно-надзорного органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, посещать (осматривать) производственные объекты, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 7 ст. 31 Закона N 248-ФЗ при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями указанного ФЗ должны проводиться в присутствие контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. Из материалов дела следует, что решением <НОМЕР> от <ДАТА21> о проведении инспекционного визита, внесенного в Единый peестр контрольных (надзорных) мероприятий, согласованного решением первого заместителя прокурора Краснодарского края от <ДАТА20> на <ФИО2> возложена обязанность обеспечить доступ к месту содержания животных для осуществления контрольного мероприятия, о чем составлено уведомление. Согласно материалам дела, о месте и времени проведения инспекционного визита, <ФИО2> извещалась посредствам направления уведомления о времени и месте проведения внепланового визита, однако не обеспечила доступ к месту содержания животных для осуществления контрольного мероприятия, о чем был составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от <ДАТА19> года.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлен факт совершения действий по воспрепятствованию законной деятельности должностного лиц органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки <ФИО2> <ДАТА12> в 10 ч. 00 мин. по адресу места проведения внепланового инспекционного визита по адресу: <АДРЕС> край, Анапский район, х. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 9. Существенных нарушений при составлении протокола по делу об административном правонарушении и других письменных доказательств в отношении <ФИО2>, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, судом не установлено. В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. По делу на основании представленных мировому судье материалов не установлены обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, а также исключительные обстоятельства, предусмотренные ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено. Учитывая установленные по делу обстоятельства, а также данные о личности <ФИО2>, характер совершенного ею административного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ей административного наказания в пределах санкции по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в виде административного штраф, что будет отвечать восстановлению социальной справедливости, достижение целей и задач административного наказания, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятисот) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>). Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. <АДРЕС>, БИК: 010349101, р/с <***>, ОКТМО: 03501000, КБК 83611601193010401140, УИН 0411434011800334250194115. Наименование платежа: штраф по постановлению мирового судьи судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края. Квитанцию об оплате необходимо предоставить в адрес судебного участка № 118 Анапского района Краснодарского края расположенному по адресу: <АДРЕС> край, г.-к. Анапа, ул. <АДРЕС>, д. 44. В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Анапский районный суд Краснодарского края течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном статьей 30.2 КоАП РФ.

Мировой судья Крамаренко С.А.