Решение по административному делу
Дело № 5-603/2023-32 П О С Т А Н О В Л Е Н И
по делу об административном правонарушении
19 декабря 2023 года г. Комсомольск-на-Амуре Мировой судебного участка № 30 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Захарова Л.П., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 32 судебного района "Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края" рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в помещении судебного участка по адресу: <...> в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Альянс», юридический адрес: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЖКХ-Альянс», юридический адрес <...>, в установленный срок не выполнило предписание должностного лица - исполняющего обязанности заведующего сектором муниципального жилищного контроля отдела контроля Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре № 93 от 28 сентября 2023 года об устранении нарушений обязательных требований пунктов 1, 5, 6, 8 части 21 статьи 4 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.07.2013 №69 (ред. от 12.10.2022) "Об утверждении Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре". А именно, в срок до 28 октября 2023 года Обществом не устранены следующие нарушения содержания контейнерной площадки многоквартирного жилого дома № 54 по ул. Пионерской в г. Комсомольск-на-Амуре: на бетонированном покрытии рядом с металлическими контейнерами размешены отходы производства и потребления (картонные коробки, черные полиэтиленовые пакеты с содержимым); рядом с территорией контейнерной площадки на земельном участке, не имеющем твердого покрытия размещены отходы производства и потребления (автомобильные покрышки, ветви и стволы деревьев, картонные коробки, иной бытовой мусор).
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - заведующая сектором муниципального контроля в сфере благоустройства отдела контроля Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В судебное заседание представитель ООО «ЖКХ-Альянс» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен в установленном законом порядке, ходатайство об отложении судебного заседания оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах, на основании ст. 25.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Пунктами 13, 15 ч. 4 ст. 1 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.07.2013 № 69, содержание территорий определено как выполнение комплекса работ, обеспечивающих санитарное, физическое и техническое состояние, безопасность территорий и сохранность элементов благоустройства, находящихся на них, а также уход за зелеными насаждениями. Содержание территорий предусматривает комплекс работ по регулярной уборке от мусора, установке урн, контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов. Придомовая территорией является земельный участок, на котором расположен многоквартирный (индивидуальный жилой) дом, с элементами озеленения и благоустройства, иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства таких домов и расположенными на указанном земельном участке объектами, а также земельные участки, на которых расположены здания или сооружения.
В силу ч. 13 ст. 3 указанных Правил содержание и уборка придомовых территорий многоквартирных домов и прилегающих территорий осуществляются в соответствии с одним из способов управления многоквартирными домами: товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией, лицами, выполняющими работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме. Согласно пунктам 1, 5, 6, 8 части 21 статьи 4 данных Правил, содержание территорий жилого назначения, земельных участков, входящих в их состав, включает в себя ежедневную уборку от мусора, листвы, снега и льда (наледи); установку и содержание в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек, малых архитектурных форм, уборку, мойку и дезинфекцию, мусороприемных камер, контейнеров (бункеров) и контейнерных площадок; сбор и вывоз твердых ТКО, крупногабаритных и иных отходов. Статьей 19.5 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При рассмотрении дела установлено, что 28 сентября 2023 года в адрес ООО «ЖКХ-Альянс» исполняющим обязанности заведующего сектором муниципального жилищного контроля отдела контроля Контрольно-правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре <ХХХ1> было выдано предписание <ХХХХ> со сроком исполнения до 28 октября 2023 года, в связи с нарушением п.п. 1, 5, 6, 8 ч. 21 ст. 4 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.07.2013 № 69.
Предписание получено ООО «ЖКХ-Альянс» 03.10.2023.
При выездном обследовании 31 октября 2023 года установлено, что ООО «ЖКХ-Альянс» предписание от 28 сентября 2023 в части устранения нарушений п.п. п.п. 1,5, 6, 8 ч. 21 ст. 4 Правил благоустройства территории города Комсомольска-на-Амуре, утвержденных решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.07.2013 № 69, не исполнено.
Виновность ООО «ЖКХ-Альянс» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <ХХХХ> от 20 ноября 2023 года, в котором указаны место, время и способ совершения административного правонарушения;
- заданием на проведение выездного обследования от 21 сентября 2023 года <ХХХХ> по адресу г. <АДРЕС> - актом выездного обследования <ХХХХ> от 21 сентября 2023 года, согласно которому проводилась проверка территорий контейнерной площадки, расположенной в районе многоквартирного жилого дома по ул. <АДРЕС> в ходе которой выявлены нарушения: рядом с металлическими контейнерами, на бетонированном покрытии размещены фрагменты картонных коробок, деревянной мебели, полиэтиленовые пакеты с содержимым. Рядом с территорией контейнерной площадки на земельном участке, не имеющем твердого покрытия, с произрастающей на нем травяной и древесно-кустарниковой растительностью, размещены автомобильные покрышки, фрагменты деревянной мебели и картонных коробок, пластиковые емкости, а также ветви и стволы деревьев со следами спилов. - протоколом осмотра <ХХХХ> от 21 сентября 2023 года с фототаблицей; - предписанием об устранении выявленных нарушений <ХХХХ> от 28 сентября 2023, согласно которому в срок до 28 октября 2023 года ООО «ЖКХ-Альянс» необходимо выполнить мероприятия по содержанию в чистоте и технически исправном состоянии контейнерных площадок, контейнеров для всех видов отходов, урн для мусора, скамеек, малых архитектурных форм; уборку, мойку и дезинфекцию мусороприемных камер, контейнеров (бункеров) и контейнерных площадок; сбор и вывоз твердых ТКО, крупногабаритных и иных отходов по адресу: контейнерные площадки многоквартирного дома по ул. <АДРЕС> Предписано устранить допущенные нарушения в срок до 28.10.2023; - распоряжением о переоформлении лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами ООО «ЖКХ-Альянс» от 23.07.2018 № 2079-р;
- копией договора управления многоквартирным домом <ХХХХ> по ул. <АДРЕС> от 11.07.2023, - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68101687156418, согласно которому отправление из администрации города Комсомольск-на-Амуре получено ООО «ЖКХ-Альянс» 03.10.2023; - заданием на проведение выездного обследования от 31.10.2023 года <ХХХХ> по адресу г. <АДРЕС> - актом выездного обследования № 815 от 31.10.2023, согласно которому проводилась проверка прилегающих территорий многоквартирного дома № 54 по ул. Пионерская, в ходе которой выявлены нарушения: рядом с металлическими контейнерами, на бетонированном покрытии размещены фрагменты картонных коробок, деревянной мебели, полиэтиленовые пакеты с содержимым. Рядом с территорией контейнерной площадки на земельном участке, не имеющем твердого покрытия, с произрастающей на нем травяной и древесно-кустарниковой растительностью, размещены автомобильные покрышки, фрагменты деревянной мебели и картонных коробок, пластиковые емкости, а также ветви и стволы деревьев со следами спилов, а также иной мелкий бытовой мусор (пластиковая и стеклянная тара, деревянные доски и т.п.). Автомобильные покрышки, ветви и стволы деревьев со следами спилов были зафиксированы также в ходе осмотра, проведенного 21 сентября 2023 года;
- протоколом осмотра № 815 с фототаблицей от 31.10.2022; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ЖКХ-Альянс». При таких обстоятельствах, с учетом собранных по делу доказательств в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЖКХ-Альянс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания мировым судьей приняты во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства дела.
Обстоятельством в соответствии ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, смягчающим административную ответственность ООО «ЖКХ-Альянс», мировой судья не усматривает. Обстоятельств, в соответствии ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях отягчающих административную ответственность ООО «ЖКХ-Альянс», мировой судья не усматривает. Оснований для освобождения ООО «ЖКХ-Альянс» от административной ответственности также не усматривается. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Альянс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и на основании данной статьи назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Разъяснить ООО «ЖКХ-Альянс», что административный штраф надлежит уплатить в течение 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим банковским реквизитам: УФК по Хабаровскому краю (администрация города Комсомольска-на-Амуре ЛС 04223035010), ИНН <***>, КПП 270301001, банк получателя: Отделение Хабаровск банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск, БИК 010813050, р/счет <***>, к/счет 40102810845370000014, ОКТМО 08709000, КБК 002 1 16 01194 01 0000140, УИН 03150919000033000006622349, вид платежа - административные штрафы, установленные главой 19 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 32 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».
Мировой судья Захарова Л.П.
<ХХХХ>