Копия: по делу №5-555/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года г.Тула

Мировой судья судебного участка №78 Центрального судебного района г.Тулы Назарова Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 15 КоАП РФ,

установил:

20 июля 2023 года должностным лицом - заместителем начальника отдела ВС №1 Управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области составлен протокол №3439 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 июля 2023 года председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 в нарушение п.п.1, 2.2 ст.11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представил в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2022 года - 21 февраля 2023 года, по сроку их предоставления не позднее 15 декабря 2022 года. В судебном заседании ФИО1 после разъяснения ему прав и обязанностей, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что с 1 ноября 2022 года он уволен по собственному желанию с занимаемой им должности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> после указанного числа никакой деятельности в качестве руководителя не осуществлял. В подтверждение указанных сведений представил распоряжение №3 от 27 октября 2022 года по личному составу <ОБЕЗЛИЧЕНО> об освобождении от занимаемой должности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 с 1 ноября 2022 года по собственному желанию, а также форму СЗВ-ТД, утвержденную постановлением Правления ПФР от 25 декабря 2019 года №730п, из которой усматриваются сведения об увольнении ФИО1 с занимаемой должности с 1 ноября 2022 года. В связи с чем просил производство по делу прекратить. Копии указанных документов приобщены к материалам дела. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Пунктом 1 ст.11 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете) установлено, что страхователи представляют предусмотренные п.п.2-2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п.2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В силу п.1 и п.2.2 ст.11 указанного Закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные п.п.2-2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления ПФ РФ от 1 февраля 2016 года №83п утверждена форма СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах». Таким образом, сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2022 года должны быть представлены не позднее 15 декабря 2022 года. Частью 1 ст.ст.15.33.2 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В качестве субъектов административной ответственности положения главы 15 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения, исходя из положений, закрепленных в примечании к ст.2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций (п.14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года №18). В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно статье 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ является совершение физическим или юридическим лицом административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическо-правовыми признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и обобщающего в составе административного проступка все предусмотренные нормами административного права элементы, как-то: объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Согласно ч.1 ст.84.1 ТК РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Согласно ст.66 ТК РФ в трудовую книжку вносится запись об увольнении, а также основания прекращения трудового договора.

Из представленных документов следует, что ФИО1 уволен с занимаемой должности председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по собственному желанию с 1 ноября 2022 года. Таким образом, ФИО1 на момент срока представления сведений в Управление персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области за ноябрь 2022 года, в срок до 15 декабря 2022 года, не являлся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно и субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ.

В силу положений ч.ч.1, 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. С учетом изложенного производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы в Центральный районный суд г.Тулы

Мировой судья (подпись) Т.А.Назарова Копия верна: Мировой судья