Дело № 4-334/2023 УИД 36RS0001-01-2023-0011569-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Воронеж 19 июля 2023 года

Мировой судья судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном района Воронежской области Н.В. Лепендина, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора магазина «Домики» - ФИО1, <ДАТА2>

установил:

Согласно поступившим мировому судье протоколу об административном правонарушении № 23 002384 от 13.05.2023 года и иным материалам, 12.05.2023 года в 07 часов 28 минут директор магазина «Домики» - ФИО1 в магазине «Домики» расположенном по адресу: <...> допустил реализацию алкогольной продукции, а именно: пиво «Жигулевское Бочковое», в количестве 1 стеклянная бутылка, емкостью 0,45 л., с содержанием этилового спирта 5 % об., дата розлива 09.09.2022 г., производитель: АО «АБ ИнБев Эфес», адрес производства: <...> по цене 100 рублей за одну бутылку, то есть до 08 часов 00 минут по местному времени, чем нарушил п.10 ст.16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Судом по месту его регистрации была выслана судебная повестка, которая осталась неврученной и была возвращена в адрес суда по истечению срока. В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года N 343. В настоящее время Приказ ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 N 343 отменен, новый порядок утвержден Приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 N 98-п. На основании вышеизложенного мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие ФИО1, так как его процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ, не нарушены, поскольку о дне, времени и месте рассмотрения настоящего дела он был извещен надлежащим образом. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №23 002384 от 13.05.2023 года, рапортом сотрудника полиции от 12.05.2023 года, рапортом сотрудника полиции от 13.05.2023 года, протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся та вещей и документов, фото-таблицей, диском с видеозаписью, протоколом изъятия вещей и документов от 12.05.2023 г., объяснениями сотрудника полиции от 12.05.2023 года, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение от 12.05.2023 года, другими материалами дела. Согласно ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития). Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 названного Федерального закона. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания), требования к минимальному размеру уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации представляют в федеральный орган по контролю и надзору по запросу данного органа сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции, в форме электронных документов в трехдневный срок со дня получения запроса. В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. Согласно разъяснениям, приведенным в пунктах 19, 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки). При этом необходимо учитывать, что выставление в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2 статьи 494 ГК РФ). При квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ. В силу п. 14 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Должностными лицами, которые могут быть привлечены к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности, исходя из положений, закрепленных в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, являются совершившие такие правонарушения руководители и иные работники организаций в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, а также приравненные к ним индивидуальные предприниматели постольку, поскольку главой 14 КоАП РФ не предусмотрено иное (часть 4 статьи 14.1, часть 2 статьи 14.4, часть 1 статьи 14.25 КоАП РФ). К должностным лицам относятся и лица, находящиеся в трудовых отношениях с индивидуальными предпринимателями, осуществляющие указанные выше функции. По смыслу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Мировой судья полагает, что имеющиеся в деле доказательства, являются допустимыми доказательствами по делу и позволяют сделать вывод о том, в действиях директора магазина «Домики» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вышеуказанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, добытыми надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий, в соответствии с нормами КоАП РФ и достаточными для принятия окончательного решения по делу. При назначении вида и размера наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства административного правонарушения, ФИО1 в содеянном раскаялся, что относит к обстоятельствам, смягчающим его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих ее административную ответственность, судом не установлено.

В связи с вышеизложенным, мировой судья полагает необходимым назначить директора магазина «Домики» ФИО1 наказание в виде штрафа, в его минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, полагая, что именно такое наказание явится предупреждающим фактором о недопустимости совершения подобных нарушений впредь, как самим правонарушителем, так и другими лицами, в результате чего будут достигнуты и реализованы цели и принципы административного наказания: справедливость, неотвратимость, целесообразность и законность. Санкцией ч.3 ст. 14.26 КоАП РФ в качестве дополнительного наказания предусмотрена конфискация предмета административного правонарушения. Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, директор магазина «Домики» ФИО1 допустил реализацию алкогольной продукции во время, в которое продажа алкогольной продукции запрещена, в силу одного лишь этого обстоятельства в соответствии с абзацами четвертым подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона N 171-ФЗ алкогольная продукция находилась в незаконном обороте, следовательно, алкогольная продукция подлежит не конфискации, а изъятию и направлению на уничтожение по правилам пункта 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, абзаца второго пункта 2 статьи 25 Закона N 171-ФЗ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1, 14.16, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Признать должностное лицо - директора магазина «Домики» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Изъятую 12.05.2023 года алкогольную продукцию: пиво «Жигулевское Барное», объемом 0,45 л, с содержанием этилового спирта 5 %, в количестве 1 бутылки, дата розлива 09.09.2022 года, находящуюся на хранении в ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу - уничтожить. Уничтожение изъятой алкогольной продукции поручить ОП № 1 УМВД России по г. Воронежу. Акт об уничтожении направить мировому судье судебного участка № 3 в Железнодорожном судебном районе Воронежской области. Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление делами Воронежской области, 04312012870), ИНН <***>, КПП 366401001, Казначейский счет (расчетный счет) 03100643000000013100, БИК ТОФК 012007084, ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, Единый казначейский счет (коррсчет) 40102810945370000023, КБК 81411601143010016140 УИН 0000599720072023002620418.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в судебный участок. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Железнодорожный районный суд г. Воронежа.

Мировой судья Н.В. Лепендина