Решение по административному делу

№5-400/2025

42MS0067-01-2025-002476-25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новокузнецк 22 июля 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г.Новокузнецка Кемеровской области Морозов И.В. (<...>, e-mail: 1247@umsko.ru), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.11 КоАП РФ, в отношении

должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Асадчей <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Асадчая <ФИО>. совершила правонарушение, предусмотренное ст.15.15.11 КоАП РФ.

Так, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что в ходе контрольного мероприятия к проверке представлено Уведомление главного распорядителя средств бюджета Новокузнецкого городского округа - Комитета социальной защиты о лимитах бюджетных обязательств на 2024 год, сформированное начальником финансово-экономического отдела Комитета социальной защиты Асадчей <ФИО>, и утвержденное председателем Комитета социальной защиты, из которого ясно следует, что лимиты бюджетных обязательств на 2024 год были доведены до подведомственного получателя средств бюджета Новокузнецкого городского округа только <ДАТА4>, то есть с нарушением срока (после начала финансового года).

В суде инспектор отдела контрольных мероприятий Контрольной-счетной палаты Новокузнецкого городского округа <ФИО4>, <ФИО5> поддержали изложенные в протоколе доводы, просили привлечь должностное лицо к установленной законом ответственности. В суде Асадчая <ФИО>., и ее защитник <ФИО6> действующая на основании доверенности от <ДАТА5>, вину признала, просила ограничится предупреждением, поскольку правонарушение не повлекло никаких негативных последствий, вред общественным отношениям, интересам граждан не причинен. Выслушав инспектора отдела контрольных мероприятий Контрольной-счетной палаты Новокузнецкого городского округа <ФИО4>, <ФИО5>, лицо, привлекаемое к административной ответственности, ее защитника, исследовав письменные материалы, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Асадчей <ФИО> в инкриминируемом правонарушении нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст.15.15.11 КоАП РФ, несвоевременные распределение, отзыв либо доведение до распорядителей или получателей бюджетных средств бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс) главным распорядителем бюджетных средств является орган государственной власти, указанный в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств. Согласно п. 4 ст. 154 Бюджетного кодекса органы исполнительной власти местной администрации, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств, осуществляют соответствующие бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом и принятыми в соответствии с ним правовыми актами. Согласно приложению <НОМЕР> к решению Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от <ДАТА6> <НОМЕР> «О бюджете Новокузнецкого городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» Комитет социальной защиты администрации города <АДРЕС> указан в ведомственной структуре расходов бюджета Новокузнецкого городского округа на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов в качестве главного распорядителя средств бюджета Новокузнецкого городского округа. Согласно пунктам 1.14, 1.15 Положения о Комитете социальной защиты администрации города Новокузнецка, утвержденного решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 21.06.2022 № 9/76 (далее - Комитет), Комитет является главным распорядителем бюджетных средств, а также главным администратором доходов бюджета Новокузнецкого городского округа в отношении подведомственных муниципальных учреждений. Комитет несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации. Согласно подпунктам 4-6 пункта 3.1.2 Положения о Комитете, Комитет в сфере управления муниципальными учреждениями: осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений, подведомственных Комитету, выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, подведомственными Комитету, в установленном порядке; проводит мониторинг деятельности муниципальных учреждений; утверждает бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений, подведомственных Комитету. и планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Комитету. В силу положений подпункта 5 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса главный распорядитель бюджетных средств составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета. В соответствии с пунктом 6.3 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Новокузнецкого городского округа и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Новокузнецкого городского округа (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Новокузнецкого городского округа), утверждения (изменения) и доведения (отзыва) лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения бюджета Новокузнецкого городского округа , утвержденного постановлением администрации города <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> «О реализации норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» (далее - Порядок доведения лимитов бюджетных обязательств), организация работы по составлению, утверждению и ведению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств главного распорядителя, а также бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств распорядителя (получателя) средств местного бюджета осуществляется главным распорядителем в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Порядка. Согласно пункту 2 статьи 219.1 Бюджетного кодекса, пункту 7.1 Порядка доведения лимитов бюджетных обязательств показатели бюджетной росписи по расходам и лимиты бюджетных обязательств доводятся до подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года. В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В ходе рассмотрения дела установлено, что в ходе контрольного мероприятия к проверке представлено Уведомление главного распорядителя средств бюджета Новокузнецкого городского округа - Комитета социальной защиты о лимитах бюджетных обязательств на 2024 год, сформированное начальником финансово-экономического отдела Комитета социальной защиты Асадчей <ФИО> и утвержденное председателем Комитета социальной защиты, из которого ясно следует, что лимиты бюджетных обязательств на 2024 год были доведены до подведомственного получателя средств бюджета Новокузнецкого городского округа только <ДАТА4>, то есть с нарушением срока (после начала финансового года). Согласно приказу о переводе работника на другую работу от <ДАТА9> Асадчая <ФИО>., занимает должность начальника финансово-экономического отдела Комитета социальной защиты.

Виновность правонарушителя подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года; приказом о переводе работника на другую работу от <ДАТА9>; трудовым договором <НОМЕР> от <ДАТА12> года; дополнительным соглашением к трудовому договору от <ДАТА12> г. <НОМЕР>; должностной инструкцией начальника финансово-экономического отдела; приказом о внесении дополнений в должностной инструкции от <ДАТА14> года; табелем учета использования рабочего времени; извещением; уведомлением о лимитах бюджетных обязательств на 2024 год и иными материалами дела. Исследованные судом документы составлены с соблюдением требований закона, представленные доказательства противоречий не содержат, а имеющиеся в них сведения достаточны для принятия решения и сомнений у суда не вызывают. Права и законные интересы лица при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были. Оценивая каждое из собранных по делу доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, все эти доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для разрешения административного дела, суд считает вину должностного лица Асадчей <ФИО> полностью установленной и доказанной. Исходя из ч.1 ст.4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При назначении административного наказания Асадчей <ФИО> согласно правилам, установленным ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного его административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (совершение административного правонарушения впервые, признание вины), отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий и считает, что при назначении наказания должностному лицу возможно применение положений статьи 4.1.1. КоАП РФ - замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Асадчую<ФИО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.11 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. На основании ст.4.1.1 КоАП РФ назначенное административное наказание в виде штрафа заменить на предупреждение.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.

Мировой судья<ОБЕЗЛИЧЕНО> И.В. Морозов Копия верна Мировой судья И.В. Морозов Секретарь суда Д.Д.Данилова «____»______________2025 года Подлинник документа подшит в материалы дела №5-400/2025 мирового судьи судебного участка № 7 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровскойобласти.