2025-05-29 07:56:46 ERROR LEVEL 8
On line 8 in file /var/www/amirs_web/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
72MS0017-01-2025-001327-37 Дело № 5-165/2025/6м
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Тюмень 19 марта 2025 года
Мировой судья судебного участка № 6 Калининского судебного района города Тюмени Макарова Т.Г., по адресу: <...>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автоматизированные Системы Связи» (далее ООО «АСС»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22 ноября 1996 года, юридический адрес: <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
установил:
ООО «АСС», расположенного по адресу: <АДРЕС>, несвоевременно уплатило обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года, в нарушение пункта 5 статьи 60 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР>-ФЗ «О связи», чем нарушило установленный законодательством срок уплаты «Обязательных отчислений (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года» - при установленном сроке уплаты не позднее 30 января 2025 года Представитель ООО «АСС» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела юридическое лицо извещено надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, на основании ст. 25.4 КоАП РФ.
Вина ООО «АСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: - протоколом <НОМЕР> от 25 февраля 2025 года об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.38 КоАП РФ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях;
- справкой о несвоевременной уплате оператором сети связи общего пользования ООО «АСС» обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания по состоянию на 10.02.2025 года, согласно которой обязательные отчисления в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года списаны со счета ООО «АСС» 03.02.2025 года; - платежным поручением <НОМЕР> от 03.02.2025 года, где в наименовании платежа указано - Отчисление 1,2% в резерв универсального обслуживания за 4-й квартал 2024 г. Сумма 196144-19 Без налога (НДС); - выпиской из реестра лицензий в области связи в отношении ООО «АСС» по состоянию на 24.02.2025, согласно которой регистрационный номер лицензии <НОМЕР> (<НОМЕР>, присвоенный до 01.03.2022) со сроком действия лицензии - с 17 июля 2017 года по 17 июля 2027 года; - лицензионными требования лицензии № <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий в области связи в отношении ООО «АСС» по состоянию на 24.02.2025, согласно которой регистрационный номер лицензии <НОМЕР> (<НОМЕР>, присвоенный до 01.03.2022) со сроком действия лицензии - с 09 ноября 2017 года по 09 ноября 2027 года; - лицензионными требования лицензии № <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий в области связи в отношении ООО «АСС» по состоянию на 24.02.2025, согласно которой регистрационный номер лицензии <НОМЕР> со сроком действия лицензии - с 30 июня 2022 года по 30 июня 2027 года; - лицензионными требования лицензии № <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий в области связи в отношении ООО «АСС» по состоянию на 24.02.2025, согласно которой регистрационный номер лицензии <НОМЕР> со сроком действия лицензии - с 22 ноября 2023 года по 22 ноября 2028 года; - лицензионными требования лицензии № <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий в области связи в отношении ООО «АСС» по состоянию на 24.02.2025, согласно которой регистрационный номер лицензии <НОМЕР> со сроком действия лицензии - с 22 ноября 2023 года по 22 ноября 2028 года; - лицензионными требования лицензии № <НОМЕР>; - выпиской из реестра лицензий в области связи в отношении ООО «АСС» по состоянию на 24.02.2025, согласно которой регистрационный номер лицензии <НОМЕР> со сроком действия лицензии - с 22 ноября 2023 года по 22 ноября 2028 года; - лицензионными требования лицензии № <НОМЕР>; - ответом ООО «АСС» за исх. <НОМЕР> от 17.02.2025 года, адресованное в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области, ХМАО-Югре и ЯНАО, согласно которого ООО «АСС» сообщило, что нарушением совершено не умышленно, уплата обязательных отчислений в резерв универсального обслуживания за 4квартал 2024 года была произведена 3 февраля 2025 года по платежному поручению <НОМЕР> сразу после выходных дней. Платежное поручение было сформировано в срок, но не отправлено из-за невнимательности главного бухгалтера. Указано, что ООО «АСС» является микропредприятием, отчеты всегда сдаются без нарушения сроков, нарушений по оплате за предыдущий год не было ; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 25 февраля 2025 года, согласно которой ООО «АСС» является действующим юридическим лицом; - сведениями из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в отношении по состоянию на <ДАТА21>, согласно которой ООО «АСС» относится к категории малого предприятия. Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от <ДАТА22> <НОМЕР>-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон о связи) сеть связи общего пользования предназначена для возмездного оказания услуг электросвязи любому пользователю услугами связи на территории Российской Федерации и включает в себя сети электросвязи, определяемые географически в пределах обслуживаемой территории и ресурса нумерации и не определяемые географически в пределах территории Российской Федерации и ресурса нумерации, а также сети связи, определяемые по технологии реализации оказания услуг связи. Сеть связи общего пользования представляет собой комплекс взаимодействующих сетей электросвязи, в том числе сети связи для трансляции телеканалов и (или) радиоканалов. На основании пункта 1 статьи 59 Федерального закона о связи в целях финансового обеспечения оказания универсальных услуг связи, а также финансирования создания и функционирования базы данных перенесенных абонентских номеров формируется резерв универсального обслуживания. В соответствии с пунктами 1, 5 статьи 60 названного Федерального закона источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования, пени за несвоевременную или неполную уплату обязательных отчислений (неналоговых платежей) операторами сети связи общего пользования, а также иные не запрещенные законом источники. Операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Как следует из материалов дела, ООО «АСС» на основании лицензий <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР>, <НОМЕР> осуществляет услуги связи и является оператором связи сети общего пользования. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО выявлено нарушение оператором связи ООО «АСС» пункта 5 статьи 60 названного Федерального закона о связи, выразившееся в несвоевременном осуществлении уплаты обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2024 года, срок по которым истек 30 января 2025 года. Изучив и исследовав материалы дела, мировой судья считает вину ООО «АСС» в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - несвоевременная уплата оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.
Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. Согласно сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «АСС» является субъектом малого предпринимательства. Дата включения в реестр 01.08.2016. Правонарушение совершено впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.
На основании изложенного, в целях восстановления социальной справедливости, недопущения совершения вновь административных правонарушений, принимая во внимание, характер и последствия совершенного правонарушения, то, что каких-либо тяжких последствий не наступило, суд считает возможным наказание в виде административного штрафа ООО «АСС» заменить на наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 4.1, ст. 13.38, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
постановил:
ООО «АСС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.38 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Тюмени Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.Г. Макарова