Постановление по делу № 05-0785/1101/2023 от 16.08.2023 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-785-1101/2023

о назначении административного наказания

16 августа 2023 года г. Советский

Мировой судья судебного участка №1 Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – ЮгрыФИО1, находящийся по адресу: ул. Ярославская, 2А, г. Советский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

с участием помощника межрайонного прокурораМ.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11 июня 2010 года №102-оз «Об административных правонарушениях», в отношении

должностного лица – исполняющего обязанности главы городского поселения Агириш ФИО2 М,А., * года рождения, уроженца *, зарегистрированного по адресу: *, исполняющего обязанности по адресу: *, паспорт *,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2023 года находясь по адресу: *, должностное лицо – исполняющий обязанности главы городского поселения Агириш ФИО2 в нарушение пп. 2 п. 1 ст. 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09 июля 2020 года № 65-оз «Об уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» не исполнил обязанность по представлению ответа на запрос *, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, которые следовало представить * не позднее 23 июня 2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях».

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Причина неявки не установлена. Мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

В судебное заседание потерпевшая Н.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается телефонограммой, имеющейся в материалах дела. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено. Причина неявки не установлена, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие потерпевшей.

Прокурор – помощник межрайонного прокурора М.Л. пояснила, что в действиях ФИО2 усматривается административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» по факту не предоставления пояснений и документов по запросу * от 08 июня 2023 года не позднее 15 дней со дня получения запроса, к 23 июня 2023 года.

Исследовав представленные материалы дела, заслушав помощника межрайонного прокурора М.Л., мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» административно-противоправным и наказуемым признается неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», а равно воспрепятствование деятельности Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в иной форме.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 18 марта 2020 года № 48-ФЗ «Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации», уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственные органы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организаций информацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позицию в целом.

Статья 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.07.2020 № 65-оз «Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» регламентирует порядок рассмотрения жалоб Уполномоченным по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09 июля 2020 года № 65-оз «Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом № 48-ФЗ Уполномоченный по правам человека информирует о принятии жалобы к рассмотрению государственные органы, муниципальные органы, организации, решения или действия (бездействие) которых обжалуются, а также вправе запросить у указанных органов и организаций информацию по существу поступившей жалобы и предложить обосновать свою позицию в целом.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 7 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.07.2020 № 65-оз «Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», в случае необходимости проверки обстоятельств, изложенных в жалобе, Уполномоченный по правам вправе запрашивать и получать от государственных органов, муниципальных органов, организаций сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы, а также соответствующие устные разъяснения их должностных лиц.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 12 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 09.07.2020 № 65-оз «Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» государственные органы, муниципальные органы, организации, должностные лица, государственные и муниципальные служащие, работники указанных органов и организаций предоставляют по запросам Уполномоченного по правам человека сведения, документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществления его полномочий, не позднее 15 дней со дня получения запроса, если в самом запросе не установлен иной срок.

Как следует из материалов дела, Уполномоченным по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в адрес главы городского поселения Агириш 08 июня 2023 года направлен запрос о предоставлении информации со сроком исполнения не позднее 15 дней со дня получения запроса. Запрос получен администрацией городского поселения Агириш 08 июня 2023, вместе с тем, запрашиваемая информация в установленный срок не направлена.

Событие административного правонарушения и вина должностного лица – исполняющего обязанности главы городского поселения Агириш ФИО2 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:

-постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 июля 2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения, а именно неисполнение ФИО2 обязанности по предоставлению Уполномоченному по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре пояснений и документов, необходимых для осуществления его полномочий по запросу от 08 июня 2023 года не позднее 15 дней со дня его получения, то есть к 23 июня 2023 года;

-запросом Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре от 08 июня 2023 года *, адресованном в том числе главе городского поселения Агириш о необходимости предоставления пояснений по факту обращения Е.Ю. о нарушении её трудовых прав на своевременную оплату труда *;

-сведения о направлении запроса Уполномоченным по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в адрес администрации городского поселения Агириш 08 июня 2023 года;

-копия запроса Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре от 08 июня 2023 года *, содержащий отметку администрации городского поселения Агириш о получении его 08 июня 2023 года, входящий №*;

-копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № * от 19 февраля 2021 года, в соответствии с которым советник главы городского поселения ФИО2 переведен на должность заместителя главы городского поселения Агириш;

-копией трудового договора от 20 февраля 2020 года и дополнительного соглашения №* от 19 февраля 2021 года, заключенным между администрацией городского поселения Агириш и работником ФИО2, подтверждающими трудовые правоотношения указанных лиц и факт замещения ФИО2 должности заместителя главы городского поселения Агириш с 19 февраля 2021 года, а также устанавливающие исполнение им обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

-копией должностной инструкции № * заместителя главы городского поселения Агириш, утвержденной главой городского поселения Агириш 30 апреля 2014 года, согласно которой в том числе заместитель главы на период временного отсутствия главы городского поселения Агириш (командировка, отпуск, болезнь и пр.) его обязанности исполняет заместитель главы, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на него обязанностей, а также участвует в подготовке ответов на обращение граждан, предприятий, учреждений и организаций, направляемых на рассмотрение в администрацию городского поселения Агириш по вопросам, входящим в его компетенцию;

-копией распоряжения об утверждении графика отпусков № * от 15 декабря 2022 года, копиями распоряжений о временном исполнении обязанностей от 13 июня 2023 № *, от 19 июня 2023 года, № * от 26 июня 2023 года № *, согласно которым в период с 13 июня 2023 по 16 июня 2023 года, в период с 19 июня 2023 года по 23 июня 2023 года обязанности главы городского поселения Агириш исполнял заместитель главы городского поселения Агириш ФИО2;

-объяснением ФИО2 от 28 июля 2023 года, согласно которому ответ на запрос Уполномоченного по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре не представлен в связи с неполным составом администрации городского поселения Агириш и кадровым «голодом», что влечет за собой чрезмерную трудовую нагрузку на сотрудников.

Мировой судья приходит к выводу о допустимости и достоверности исследованных доказательств, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, согласуются между собой.

При таких обстоятельствах, мировой судья находит вину должностного лица – исполняющего обязанности главы городского поселения Агириш ФИО2 установленной, и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» - неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Об Уполномоченном по правам человека в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отягчающих административную ответственность, мировым судьей по делу не установлено.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность ФИО2 его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 22.1, ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – заместителя главы городского поселения Агириш ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8 Закона Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 11.06.2010 №102-оз «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Наименование получателя: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Департамент административного обеспечения Ханты - Мансийского автономного округа - Югры, л/с <***>) Наименование банка: РКЦ Ханты-Мансийск УФК по Ханты - Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск Номер счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000018700 Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС) 40102810245370000007 БИК 007162163 ИНН <***> КПП 860101001 ОКТМО 71824104 КБК 72011601203019000140 УИН 0, идентификатор физического лица *.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через мирового судью Советского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Мировой судья

судебного участка №1 ФИО1

Согласовано