2025-05-29 21:21:11 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-86-72/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
24 марта 2025 года г. Волгоград
Мировой судья судебного участка № 86 Кировского судебного района города Волгограда Волгоградской области Балашов О.В., рассмотрев по адресу: <...>, поступивший в судебный участок 28.02.2025, материал по делу об административном правонарушении, в отношении: Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир», ИНН <***>, ОГРН <***>, расположенной по адресу: <...>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир» (далее по тексту - Организация) составлен протокол об административном правонарушении, из содержания которого следует, что Организацией документы по финансово-хозяйственной деятельности за проверяемый период с 01.11.2024 по 28.11.2024, в установленный в уведомлении о проведении проверки срок до 20.01.2025 в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области не представлены, что повлекло невозможность проведения проверки в отношении Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир». Председатель правления Волгоградской региональной культурно-просветительскойобщественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир» <ФИО1> в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, а также письменного ходатайства об отложении слушания по делу не представил, что в силу части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является основанием для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - ведущий специалист - эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области <ФИО2>, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащем образом. Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Судом установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области на основании статьи 32 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоммерческих организациях», статьи 38 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общественных объединениях», Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», согласно Плану проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2024 год (проведения проверок общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций на 2024 год), утвержденного приказом Управления от <ДАТА9> <НОМЕР>, и распоряжению Управления от <ДАТА10> <НОМЕР> в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> было запланировано проведение плановой документарной проверки в отношении Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир». В ходе плановой документарной проверки Организации, проведенной в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, Управлением установлено следующее. 1) Организация осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного Общим собранием учредителей от <ДАТА11> В соответствии с пунктом 2.1 Устава Организация создана с целью осуществления общественной деятельности, содействия всестороннего нравственно-духовного развития личности, а также в целях социально-правовой защиты своих членов. Для достижения своих уставных целей Организация осуществляет следующие виды деятельности: -привлечение добровольных пожертвований отечественных и иностранных граждан, государственных, частных и общественных организаций в виде денежных средств, любого движимого и недвижимого имущества для их дальнейшего направления на цели Организации; - содействие в строительстве, ремонте и реконструкции объектов духовного назначения, мест отдыха, кемпингов, гостиниц, детских лагерей, необходимых для достижения целей, предусмотренных настоящим уставом; - организация досуга членов Организации и других лиц; - осуществление экскурсионных услуг по местам культурного наследия; - организация и проведение семинаров, лекций, конференций, собеседований, консультаций, выставок, просмотров научно-популярных фильмов, прочих мероприятий, направленных на решение уставных целей и задач; - направление в другие страны в командировки, на стажировку и подготовку членов организации и специалистов для учёбы и обмена опытом, участие в конференции, переговорах, выставках, установление деловых контактов, принятие иностранных бизнесменов и специалистов; - издание и финансирование изданий, проспектов, брошюр, информационных и научно-методических материалов в соответствии с направлениями деятельности Организации; - осуществляет ремонтные и восстановительные работы корабля-храма; - организация гостевых домов для членов и гостей организации. В ходе мониторинга сети интернет информации о проводимых Организацией мероприятиях в период проверки с 2021 по 2024 годы не установлено. В рамках межведомственного взаимодействия указанной информации также не получено. Пунктом 4 статьи 52, пунктом 2 статьи 123.5 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 24 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что Устав общественной организации должен предусматривать цель и предмет ее деятельности, то есть совокупность видов деятельности, которые осуществляет или будет осуществлять организация для достижения уставных целей. При этом в силу указанных положений законов, некоммерческая организация может осуществлять один или несколько видов деятельности, предусмотренных ее уставом, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации и соответствующих целям деятельности. Осуществляя свою деятельность общественная организация, согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ, части 2 статьи 29 Федерального Закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом. Цель создания Организации не достигается, следовательно Организацией не соблюдаются требования действующего законодательстваРоссийской Федерации. 2) В результате изучения движения денежных средств по расчетным счетам: <НОМЕР>, открытый в ПАО «Банк «Финансовая Корпорация Открытие», <НОМЕР>, открытому в АО «<АДРЕС> установлены следующие перечисления: - перечисления денежных средств по договорам займов физическим лицам: <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>, <ФИО9>, <ФИО10>, <ФИО11>, <ФИО12>, <ФИО13>, <ФИО14>, <ФИО15>, <ФИО16>, <ФИО17>, <ФИО18>, <ФИО19>, <ФИО20>, <ФИО21>, <ФИО22>, <ФИО23> на общую сумму 1 308 700 руб., в том числе перечисление денежных средств <ФИО1> Владимиру Ивановичу; - обналичивания денежных средств в размере 100 000,00 рублей с карты <ОБЕЗЛИЧЕНО>; - обналичивания денежных средств в размере 1 660 000,00 рублей с карты 519747++++++0414, владельца карты установить не представляется возможным; - перечисление ИП<ФИО25> за эхолот в сумме 188 100,00 рублей.
- перечисление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за винт гребной, рулевой трос, редуктор рулевой в сумме 252 700,00 рублей; - перечисление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за шкаф холодильник и морозильный ларь в сумме 256 740,00 рублей; - перечисление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>-2» за кольца малосьемное, поршневое, скребковое в сумме 59 148 рублей. - перечисление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за нефтепродукты в сумме 162 000 рублей. - перечисление ИП <ФИО26> за редуктор, за рольворота 3900*2400, за приемник, комплект привода, короб защитный, пружина в сумме 180 200,00 рублей; - перечисление ИП <ФИО27> за запчасти в сумме 73 055 рублей; - перечисление ИП ФИО24 Левики за материалы в сумме 14 868,00 рублей; - перечисление ИП <ФИО28> Александрович за бур и минеральное масло в сумме 19 240,00 рублей; - перечисление ИП <ФИО29> за ремонт автомашины в сумме 13 600,00 рублей; - перечисление ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за ж/д услуги в сумме 250 000,00 рублей; - перечисление ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за текущий ремонт тепловоза серии ТГМ-4 в сумме 160 000,00 рублей; - перечисление ООО «А.С.-<ОБЕЗЛИЧЕНО>» за диск колесный в сумме 282 900,00 рублей; - перечисление АО «<АДРЕС> за страхование в сумме 234 031,93 рублей; - перечисление нотариусу <ФИО30> на оплату согласно постановления арбитражного суда апелляционной инстанции по делу <НОМЕР> в сумме 980 485,36 рублей. На проверку не представлены документы, свидетельствующие о том, что указанные перечисления денежных средств осуществлялись Организацией в рамках уставной деятельности и в соответствии с требованиями действующего законодательства и Устава Организации. Следовательно, целевой характер расходования денежных средств в ходе проверки не подтвержден. Таким образом, расходование денежных средств в сумме 6 195 768,29 руб. не соответствует уставным целям Организации. Осуществляя свою деятельность общественная организация, согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 7-ФЗ, части 2 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, обязана соблюдать законодательство Российской Федерации, а также нормы, предусмотренные ее уставом, в том числе производить расходование денежных средств в соответствии с утвержденными уставными целями. Таким образом, Организацией нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации. В связи с выявленными нарушениями Управлением в адрес Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении направлено предупреждение от <ДАТА4> исх. <НОМЕР> по месту нахождения Организации, указанному в ЕГРЮЛ (400079, <АДРЕС>, наб. имени Владимира Высоцкого, д. 1, оф. 5), и адресу регистрации лица, имеющего право без доверенности действовать от имени Организации - председателя Правления Организации <ФИО1> (400062, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23).
Предупреждению почтовым Отделением Почты России (400066, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 9), были присвоены внутрироссийские почтовые идентификационные номера: <НОМЕР> и 80082604933164. Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), предупреждение от <ДАТА4> исх. <НОМЕР> адресатом получено по адресу регистрации Организации (400079, <АДРЕС>, наб. имени Владимира Высоцкого, д. 1, оф.
Из этого следует, что законный представитель организации, надлежащим образом извещен о необходимости предоставления в Управление документов на проверку. К установленному сроку <ДАТА5> юридическое лицо - <АДРЕС> региональная культурно-просветительская общественная организация «Подворье корабля «Святой Владимир» не исполнило предупреждение от <ДАТА4> исх. <НОМЕР> и до <ДАТА5> не уведомило Управление об уважительных причинах, по которым представление документов в указанный срок невозможно. При данных обстоятельствах дела, суд приходит к выводу о том, что вина Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена и подтверждается письменными доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованием ст. 28.2 КоАП РФ; распоряжением от <ДАТА13> <НОМЕР> о проведении плановой документарной проверки в отношении Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир»; сопроводительным письмом от <ДАТА14> исх. 34/03-8317 о проведении плановой документальной проверки; копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА15> о направлении уведомления о проведении плановой документальной проверки, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102802642344, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80102802642351; предупреждением от <ДАТА4> <НОМЕР>; копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА16> о направлении предупреждения, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80082604933164; уведомлением от <ДАТА17> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении; копией списка <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА18> о направлении уведомления от <ДАТА17> <НОМЕР> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097805768934, копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80097805768941; выпиской из ЕГРЮЛ от 21.02.2025; копией устава Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир». Приведенные доказательства вины правонарушителя признаются судом достоверными, поскольку согласуются между собой.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир» доказанной. Действия Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир» суд квалифицирует по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Волгоградской региональной культурно-просветительской общественной организации «Подворье корабля «Святой Владимир» <ФИО1>, судом не установлено. С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, а также с учётом данных об имущественном и финансовом положении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Волгоградскую региональную культурно-просветительскую общественную организацию «Подворье корабля «Святой Владимир» виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Оплату штрафа необходимо производить по следующим реквизитам: получатель: УФК по Волгоградской области (Комитет юстиции Волгоградской области, 04292000030) ИНН <***>, КПП 346001001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России//УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, № кор./сч. 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, Наименование платежа: УИН 0355266600005500006958116 (штраф по постановлению №5-86-72/2025 от 24.03.2025).
Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в судебный участок. Разъяснить, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г. Волгограда. Мировой судья О.В.Балашов