Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-109/2025 УИД 32MS0034-01-2025-000469-91 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 31 марта 2025 года г. Карачев Мировой судья судебного участка № 34 Карачевского судебного района Брянской области (расположенного по адресу: <...>) Куприна И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, в отношении:директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, адрес места нахождения: 242500, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ФИО5, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности, паспорт: серия <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,

УСТАНОВИЛ:

10 марта 2025 года в 15 час. Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области на основании информации, поступившей в результате мониторинга сети «Интернет» о факте травли (буллинга) учащегося 9 «в» класса Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области (далее - МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области) и причинения последнему физической боли проведена проверка, в результате которой установлено, что директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 допустила нарушение действующего законодательства в деятельности должностных лиц образовательного учреждения, выразившееся в отсутствии должного контроля за несовершеннолетними и ненадлежащей профилактической работы со стороны работников образовательного учреждения, а именно: в начале февраля 2025 года в сети «Интернет» распространено видео с конфликтом между учащимися 9 «в» класса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области, на котором запечатлен процесс унижения чести и достоинства несовершеннолетнего <ФИО1> со стороны его сверстников, выразившееся в демонстративном причинении ему побоев <ФИО2>, высказывании нецензурных оскорбительных выражений в его адрес со стороны <ФИО3>, а также курение <ФИО2> в помещении класса. <ДАТА5> на перемене в кабинете <НОМЕР> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, между <ФИО1> и <ФИО4> произошел конфликт, в ходе которого <ФИО1> нанес последней удар в область ушной раковины. В этой связи <ФИО4> была оказана медицинская помощь в условиях медицинского кабинета образовательного учреждения МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области. Факт причинения телесных повреждений отражен в медицинском журнале. В последующем, желая выяснить причины нанесения <ФИО4> удара, <ДАТА5> <ФИО2> находясь на перемене в кабинете <НОМЕР> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, схватила <ФИО1> за волосы и протащила последнего в присутствии учеников 9 класса по полу, а затем нанесла ему удар кулаком правой руки в область левой ушной раковины. Присутствующий при всем при этом <ФИО3>, пренебрегая нормами морали и правилами поведения в обществе, умышленно, публично, в присутствии посторонних граждан (учащихся), с целью публичного оскорбления <ФИО1> назвал его словами оскорбительного характера, чем унизил его честь и достоинство. В завершении конфликта <ФИО2> стала курить в помещении кабинета <НОМЕР> МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области. Инцидент был сокрыт работниками образовательной организации МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области, что и послужило дальнейшему нарастанию конфликта между учащимися. Таким образом, в нарушение требований законодательства образовательная организация ненадлежащим образом выполняет воспитательные функции и задачи по профилактике правонарушений среди обучающихся школы. Индивидуальная работа с обучающимися надлежащим образом не проводилась. Несмотря на длительный конфликт между учащимися, образовательной организацией не принято мер по выявлению и пресечению конфликта. Без должного внимания осталось психологическое состояние несовершеннолетних.

Действия директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 квалифицированы по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. Директор МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, признала.

Представитель административного органа - прокурор <АДРЕС> района <АДРЕС> области ФИО10 в судебном заседании подтвердил обоснованность составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 и просил привлечь ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ.

Выслушав директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5, представителя административного органа - прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО6>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ наступает за нарушение или незаконное ограничение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся образовательных организаций либо нарушение установленного порядка реализации указанных прав и свобод и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления (ч. 1). Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам (ч. 2). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (ч. 1 ст. 41 Конституции РФ). Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом (ч. 3 ст. 41 Конституции РФ). Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» воспитание обучающихся при освоении ими основных образовательных программ в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется на основе включаемых в образовательную программу рабочей программы воспитания и календарного плана воспитательной работы, разрабатываемых и утверждаемых такими организациями самостоятельно, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Частью 6 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации. Частью 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации. Обучающимся предоставляются академические права на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья (п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»). В соответствии со ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимисяво время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. В ходе проверки Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области установлено, что существенным образом нарушены права учащихся на безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья. Помимо этого, образовательным учреждением не соблюдаются требования законодательства, устанавливающие профилактику и запрещение курения табака и потребления никотин содержащей продукции несовершеннолетними. Согласно копии постановления о назначении работника на должность <НОМЕР> от <ДАТА7> ФИО5 со <ДАТА8> принята на работу в МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области в должности директора.

Согласно копии трудового договора с руководителем МБОУ от <ДАТА8> трудовой договор с ФИО5 заключен на неопределенный срок (п. 2 раздел I Общие положения). Руководитель школы обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства РФ, законодательства субъекта РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, коллективного договора и соглашений, локальных нормативных актов и настоящего трудового договора (п. 10 раздел II Права и обязанности руководителя). В соответствии с копией должностной инструкции директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области, утвержденной начальником РУО администрации <АДРЕС> района <ФИО7> <ДАТА8>, директор школы обязан знать законы и иные нормативные правовые акты, регламентирующие образовательную, физкультурно-спортивную деятельность, технологии диагностики причин конфликтных ситуаций, их профилактики и разрешения. В ходе судебного рассмотрения дела установлено, что директором МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 нарушены предусмотренные законодательством об образовании права и свободы обучающихся образовательных организаций. Указанные обстоятельства подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 10 марта 2025 года; объяснением директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 от <ДАТА10> года; копией постановления о назначении работника на должность <НОМЕР> от <ДАТА7> - о назначении ФИО5 директором школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области; копией трудового договора с руководителем МБОУ от <ДАТА8>; копией должностной инструкции директора МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области, утвержденной начальником РУО администрации <АДРЕС> района <ФИО7> <ДАТА8> с дополнением к ней; копией объяснения фельдшера детской поликлиники ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО8> от <ДАТА10> года; копией журнала обращений; копией должностной инструкции фельдшера, медицинской сестры детской поликлиники работающего в образовательном учреждении, утвержденной Главным врачом ГБУЗ «<АДРЕС> ЦРБ» <ФИО9> <ДАТА12> года; копией ответа <НОМЕР> от <ДАТА13> первого заместителя главы администрации <АДРЕС> района Председателя КДН и ЗП <ФИО7> С.А.; копией ответа <НОМЕР> от <ДАТА13> первого заместителя главы администрации <АДРЕС> района Председателя КДН и ЗП <ФИО7> С.А.; копиями ведомостей оценки знаний учеников 9 «в» класса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области на 2024 -2025 учебный год <ФИО3> Г., <ФИО4> В., <ФИО1> Д., <ФИО2> М.; копией объяснения заместителя директора по воспитательной работе МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <ФИО15>, копией объяснения учителя русского языка и литературы, классного руководителя 9 «в» класса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <ФИО16> от <ДАТА10> года; копией характеристики на ученика 9 «в» класса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <ФИО1>; рапортом полицейского ОМВД России по <АДРЕС> району <АДРЕС> области <ФИО17> от <ДАТА10> года; копиями объяснений: <ФИО4> от <ДАТА10> года, <ФИО2> от <ДАТА10> года, <ФИО1> от <ДАТА10> года, <ФИО3> от <ДАТА10> года, <ФИО19> от <ДАТА10> года, <ФИО20> от <ДАТА10> года; копией протокола <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА10> года; копиями характеристик на учеников <ОБЕЗЛИЧЕНО>» класса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <ФИО3>, <ФИО2> М.С.; копией характеристики <ОБЕЗЛИЧЕНО>» класса МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией плана классно-обобщающей профилактической индивидуальной работы с <ОБЕЗЛИЧЕНО>» классом на февраль-май 2025 года; копией Приказа директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> года; копией Приказа директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА15> года; копией Приказа директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <НОМЕР> О создании комиссии для проведения служебного расследования от <ДАТА15> года; копией информации о профилактической работе в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» классе МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА10> года; копией Приказа директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области <НОМЕР> О режиме работы школы от <ДАТА16> с копией графика дежурств на январь; копией дежурства администрации БОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области на 2024-2025 учебный год; копией договора <НОМЕР> безвозмездного пользования объектами муниципальной собственности от <ДАТА8>; копией договора <НОМЕР> о сотрудничестве и совместной деятельности от <ДАТА18> года; копией заключения эксперта по материалу проверки КРСП <НОМЕР> от <ДАТА19> <НОМЕР>; признательными пояснениями директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5, данными в судебном заседании. С учетом вышеизложенного, исследованные и принятые мировым судьей доказательства признаются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность является достаточной для рассмотрения дела об административном правонарушении. Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что в действиях директора школы МБОУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ. При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает обстоятельства и характер содеянного, личность виновной, ее имущественное положение, признание вины, что в силу ст. 4.2 КоАП РФ признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении ФИО5 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, для должностного лица. Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» г. <АДРЕС> области ФИО5 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.57 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. <НОМЕР> В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ И.А. Куприна