Решение по административному делу

Дело № 5-246/2023 УИД 52MS0164-01-2023-001279-36

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

п.Сокольское 14 августа 2023 года (ул.Достоевского, д.16)

Мировой судья судебного участка Сокольского судебного района Нижегородской области Германов Сергей Владимирович, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол <НОМЕР> от <ДАТА2>) в отношении должностного лица

Директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО1 средняя школа ФИО2, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, гражданство Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <*****>, код подразделения <НОМЕР>, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка, <ДАТА> года рождения, не имеющей инвалидности, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ :

Мировому судье судебного участка Сокольского судебного района Нижегородской области на рассмотрение поступили материалы административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО1 средняя школа ФИО2, которая согласно протокола об административном правонарушении обвиняется в том, что МБОУ ФИО1 средняя школа, юридический адрес: <АДРЕС>, несвоевременно представило в установленном порядке налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года. Срок представления указанной декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года - <ДАТА5>, а фактически налоговая декларация была представленный в налоговый орган <ДАТА6> Директором Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО1 средняя школа на момент представления налоговой декларации являлась ФИО2, на которую в соответствии с действующим законодательством возложен контроль за деятельностью возглавляемого юридического лица, однако вследствие ненадлежащего контроля со стороны директора, был нарушен п.5 ст.174 НК РФ, согласно которого налогоплательщики обязаны представлять налоговую декларацию в налоговый орган в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим периодом. В данном случае срок представления <ДАТА5>, фактически декларация представлена <ДАТА6> Таким образом, директор Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО1 средняя школа ФИО2, как ответственное лицо, обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. В судебное заседание, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, будучи извещенное надлежащим образом, не явилось, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, в судебном заседании свою вину не признала, указав на то, что с <ДАТА7> она была уволена с должности директора МБОУ ФИО1 средняя школа, о чем представила Распоряжение администрации городского округа Сокольский Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА8>, в связи с чем, просит судью прекратить производство по делу в отношении нее. Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении по следующим обстоятельствам. В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ), нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 27.07.2010 N 239-ФЗ). В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как установлено мировым судьей и следует из материалов, действительно, МБОУ ФИО1 средняя школа, юридический адрес: <АДРЕС>, несвоевременно представило в установленном порядке налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года. Срок представления указанной декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 года - <ДАТА5>, а фактически налоговая декларация была представленный в налоговый орган <ДАТА6> Вместе с тем, как установлено мировым судьей в ходе судебного разбирательства, с <ДАТА7> ФИО2 была уволена с должности директора МБОУ ФИО1 средняя школа, о чем представлено Распоряжение администрации городского округа Сокольский Нижегородской области <НОМЕР> от <ДАТА8>. Согласно ч.4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Указанные положения законодательства получили развитие в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица. В рассматриваемом случае на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности, то есть на момент представления налоговой декларации - <ДАТА14>, она не являлась субъектом вменяемого административного правонарушения ввиду ее увольнения с занимаемой должности с <ДАТА7>. Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При указанных выше обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что ФИО2 не может являться субъектом рассматриваемого административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по настоящему делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в ее действиях (бездействии) состава административного правонарушения. Руководствуясь ст.ст.23.1, 29.7-29.11, ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - Директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ФИО1 средняя школа ФИО2, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в ее действиях (бездействиях) состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Сокольский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Германов