Дело № 5 - 1036/2023 УИД 70MS0051-01-2023-005424-18 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 24 октября 2023 года г. Томск
Мировой судья судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области Н.М. Александрова, исполняющая обязанности миртового судьи № 4 Томского судебного района Томской области,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Пилоцентр Лидер» - Далингер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, родившегося <ОБЕЗЛИЧЕНО>., проживающего по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>
установил :
ФИО1, являясь директором общества с ограниченной ответственностью «Пилоцентр Лидер» (далее - ООО «Пилоцентр Лидер») ИНН <***>, находясь по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение п. 1,5,6 ст. 93.1 НК РФ не представил в налоговый орган документы по требованию № 5468 от 28.03.2023 в рамках проведения камеральной проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 4 квартал 2022 в отношении ООО «Томград», а именно в течение 5 дней со дня получения требования. Требование № 5468 от 28.03.2023 получено по ТКС 28.03.2023, последний срок представления документов не позднее 04.04.2023. Истребуемые документы не представлены. Тем самым, 05.04.2023 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, судья приходит к следующему. Непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективную сторону правонарушения по настоящей статье образуют случаи непредставления, несвоевременного, неполного представления либо представления искаженных сведений (документов и информации) не только налогоплательщиками, но и иными участниками налоговых правоотношений, за исключением указанных в ч. 2 комментируемой статьи, но только в случаях, когда обязанность по представлению этими субъектами сведений в налоговые органы и порядок их предоставления прямо предусмотрены в НК РФ. Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 НК РФ налоговые органы действуют в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 32 НК РФ на налоговые органы возложена обязанность по осуществлению контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Согласно п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. В силу пункта 2 названной статьи в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанный срок, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленный срок документов (информации), вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в абзаце втором настоящего пункта уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса. Как следует из материалов дела, УФНС России по Томской области в рамках проводимой в отношении ООО «Томград» камеральной проверки по налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2022, в адрес ООО «Пилоцентр Лидер» было направлено требование № 5468 от 28.03.2023 о предоставлении документов, указанных в требовании.
ООО «Пилоцентр Лидер» получило требование № 5468 от 28.03.2023 о предоставлении документов 28.03.2023, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа. Таким образом, с учетом положений п. 5 ст. 93.1 НК РФ и даты получения требования, срок, в течение которого ООО «Пилоцентр Лидер» следовало представить запрашиваемые документы - не позднее 04.04.2023г. Вместе с тем, документы представлены не были.
В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ руководители юридических лиц несут административную ответственность как должностные лица. Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 21.08.2023 руководителем ООО «Пилоцентр Лидер» с 02.11.2006 является директор ФИО1, место нахождения - Томский район, п.Зональная станция, ул. Солнечная, 5-7. Имеющийся в материалах дела протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Каких-либо нарушений, влекущих признание данного протокола недопустимым доказательством, при его оформлении допущено не было. Поскольку состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, является формальным и не требует наступления вредных последствий, моментом окончания такого правонарушения является совершение лицом бездействия по непредставлению сведений в установленный срок. Совокупность исследованных судом доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ, судьей не установлено. На основании изложенного, имеются основания для привлечения ФИО1, к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ и назначении административного наказания. Санкция административного правонарушения по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении ФИО1, наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, на момент рассмотрения дела судьей не установлены. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Ограничения для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ перечислены законодателем в части 2 этой же нормы. Указанный список является исчерпывающим, среди перечисленного в ней не поименована статья 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как и иные статьи с формальным составом правонарушения. На основании части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. По смыслу взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение допускается при наличии совокупности перечисленных в данных статьях обстоятельств. Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то, что правонарушение совершено ФИО1, впервые, отсутствие вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд полагает возможным заменить ФИО1, наказание в виде штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Далингера <ОБЕЗЛИЧЕНО> - директора общества с ограниченной ответственностью «Пилоцентр Лидер» - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья (подпись)
Копия верна: мировой судья Н.М. Александрова
Оригинал постановления находится в материалах дела № 5-1036/2023 у мирового судьи судебного участка № 2 Томского судебного района Томской области.