Решение по административному делу

2025-05-21 03:40:19 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-05-21 03:40:19 ERROR LEVEL 2

On line 975 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-5/2025-28 УИД 67MS0032-01-2024-000022-65 Судебный участок №28 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области

(215810, <...>)

13 января 2025 года г. Ярцево Смоленской области

И.о. мирового судьи судебного участка № 28 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области, мировой судья судебного участка №26 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области Дудина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении - ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, председателя СПК «Тополёк», проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не представлено. Отводов, самоотводов, ходатайств не заявлено. По результатам рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении мероприятий контроля УФНС России по Смоленской области 17.06.2024 в отношении председателя СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 было вынесено постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> в виде административного штрафа, согласно которому в ходе контрольных мероприятий было установлено отсутствие СПК «ТОПОЛЁК» по адресу места нахождения, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ), поскольку в указанный срок до 26.08.2023 нарушение ФИО2 устранено не было. Согласно писем <НОМЕР> от <ДАТА5> председателю СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 было предложено в срок до 22.11.2024 представить заявление об изменении адреса местонахождения СПК. В установленный срок нарушение устранено не было. Таким образом, факт повторного непредставления сведений в УФНС России по Смоленской области об изменении места нахождения СПК «ТОПОЛЁК» подтвержден 25.11.2024, о чем специалистом-экспертом отдела регистрации и учета налогоплательщиков УФНС России по Смоленской области в отношении председателя СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 04.12.2024 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Должностное лицо ФИО2 для рассмотрения дела об административном правонарушении в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, под роспись. Уважительных причин неявки суду не представила. При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. На основании ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федерального закона №129-ФЗ) государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона №129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, по которому осуществляется связь с юридическим лицом. В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона №129-ФЗ,содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. При этом сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений. Согласно подп. «а» п. 1 ст. 12 Федерального закона №129-ФЗ заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных документах при государственной регистрации юридического лица, и в заявлении о государственной регистрации достоверны. Внесение недостоверных сведений в ЕГРЮЛ о юридическом лице затрагивает экономические интересы неопределенного круга лиц, которые могут вступить в финансово-хозяйственные отношения с этим юридическим лицом, не осуществляющим деятельность по заявленному адресу, нарушает права и интересы государственных органов, осуществляющих контроль за деятельностью юридических лиц, в том числе, права и интересы налогового органа, определенные налоговым законодательством, поскольку невозможно осуществить мероприятия по контролю. В силу ст. 2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, под должностным лицом в КоАП понимается лицо, совершившее административное правонарушение в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно - хозяйственных функций руководителя организации. Как усматривается из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, адресом места нахождения СПК «ТОПОЛЁК»» является: <АДРЕС>. При проведении проверки адреса места нахождения юридического лица СПК «ТОПОЛЁК» по адресу: <АДРЕС>, выявлено отсутствие данной организации, председателю СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 было предложено в срок до 26.08.2023 устранить выявленное нарушение, представить заявление об изменении адреса местонахождения. Постановлением налогового органа <НОМЕР> от 17.06.2024 председатель СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. Данное постановление вступило в законную силу /л.д. 11-12/. В дальнейшем, налоговым органом вследствие отсутствия юридического лица по данному адресу было повторно предложено председателю СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 в срок до 22.11.2024 представить заявление об изменении адреса места нахождения СПК (письма УФНС России по Смоленской области <НОМЕР> и <НОМЕР> от 15.10.2024) /л.д. 7-8/.

Однако председателем СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 вновь не была представлена актуальная информация об адресе (месте нахождения) юридического лица, при этом ранее председатель СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 была привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и ее вина в совершении указанного административного правонарушения установлены в ходе судебного разбирательства и подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 04.12.2024; выпиской из ЕГРЮЛ от 05.12.2024; уведомлениями о необходимости представления достоверных сведений от 15.10.2024; постановлением о назначении административного наказания <НОМЕР> от 17.06.2024 и другими собранными материалами, допустимость и достоверность которых не вызывает у мирового судьи сомнений. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек. Сведения о фактическом адресе места нахождения СПК «ТОПОЛЁК» до настоящего времени в регистрирующий орган не представлены. При таких обстоятельствах в совокупности, мировой судья находит установленным, что должностным лицом председателем СПК «ТОПОЛЁК» ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - повторное непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. Также мировой судья считает необходимым отметить, что Верховный Суд Российской Федерации в п. 10 Обзора судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении арбитражными судами дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 06.12.2017) указал, что утрата статуса должностного лица, в том числе в связи с изменением места работы, не препятствует привлечению лица к административной ответственности за правонарушение, совершенное им при наличии указанного статуса. Согласно части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается в лишении на будущее физического лица права замещать определенную должность. Следовательно, значение имеет наличие статуса должностного лица у гражданина на момент совершения им административного правонарушения, а последующее прекращение указанного статуса не влияет на возможность его привлечения к административной ответственности. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в виде дисквалификации. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя СПК «ТОПОЛЁК» Гончарову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год. Копию настоящего постановления направить в Филиал ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России в г.Москве (125373, <...> домовладение 3, строение 1) для организации его исполнения в части назначенного наказания в виде дисквалификации, в соответствии со ст. 32.11 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Ярцевский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка №28 в муниципальном образовании «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.Н. Дудина