Решение по административному делу
Дело №5-523/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
01 ноября 2023 г. г. Саров<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №4 Саровского судебного района Нижегородской области Голубева Евгения Анатольевна, рассмотрев в помещении судебного участка №4 Саровского судебного района Нижегородской области, расположенного по адресу г. Саров Нижегородская область, ул. Репина, д. 3, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении
ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: Нижегородская область, г. Саров, <АДРЕС>, (паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3>),
УСТАНОВИЛ:
07.09.2023 г. около 11 ч. 00 мин. на акватории <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на расстоянии около 12 км. юго-западнее с<ОБЕЗЛИЧЕНО> того же района, гражданин ФИО2 нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью трех удочек донных с общим количеством крючком 6 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека. Лов рыбы производился любительским орудием лова, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано мировому судьей судебного участка № 4 Саровского судебного района Нижегородской области от мирового судьи судебного участка № 1 Харабалинского района Астраханской области. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу. При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ заявлений, и ходатайств не имеется. В ходе разбирательства по делу ФИО2 были разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1, 24.4, 25.5 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, заявлений, отводов и ходатайств не заявлено. ФИО2 в судебном заседании не присутствовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, вину в совершенном правонарушении признал. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. С учетом изложенного, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2.
Изучив представленные письменные доказательства по делу, судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ. Как отмечено в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства", в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КоАП РФ задач производства по делам об административных правонарушениях по каждому делу наряду с иными подлежащими выяснению обстоятельствами необходимо устанавливать, какие именно незаконные действия (бездействие) совершены, какие требования нормативных правовых актов нарушены в результате таких действий (бездействия). Согласно разъяснениям, данным в п. 6. указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, к нарушениям правил осуществления рыболовства в частности относятся: добыча (вылов) водных биоресурсов без разрешительных документов, если их получение является необходимым условием осуществления этой деятельности (то есть без разрешения на добычу (вылов), без путевки для осуществления любительского и спортивного рыболовства); несоблюдение установленных запретов (например, в отношении периода, орудий, способов лова, мест добычи (вылова) при осуществлении любительского и спортивного рыболовства). В ст. 1 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» дается понятие водных биологических ресурсов и рыболовства. Так, водные биологические ресурсы (далее - водные биоресурсы) - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы; рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов. Согласно п. 2, 4 ст. 43.1 Федерального закона правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность. Приказом Министерство сельского хозяйства Российской Федерации от 13 октября 2022 г. N 695 утверждены правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила). Согласно п. 1 Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства. В п. 49 главы 5 Правил указано, что при любительском рыболовстве запрещается использование всех орудий и способов добычи (вылова), за исключением: донной удочки, которая может состоять из следующих нескольких компонентов: удилища (с пропускными кольцами или без них) или хлыстика, катушки и (или) мотовила, лески и (или) шнура, амортизатора, сигнализатора поклевки, грузил, кормушки с прикормкой, насадок и наживок на крючках, поводков, крючков. При использовании насадки на крючки из прессованного сырья (далее - жмыхоловки) разрешается применять не более двух крючков на одной донной удочке; Суммарное количество применяемых крючков на всех орудиях добычи (вылова) у одного гражданина разрешается: на водных объектах Астраханской области - не более пяти крючков, за исключением жерлиц и кружков. Материалами дела подтверждается, что ФИО2 07.09.2023 г. около 11 ч. 00 мин. на акватории р. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на расстоянии около 12 км. юго-западнее с<ОБЕЗЛИЧЕНО> того же района, гражданин ФИО2 нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью трех удочек донных с общим количеством крючком 6 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека. В соответствии со статьей 26. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Вина ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ подтверждаются совокупностью представленных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № 481 от 07.09.2023 г., согласно которого 07.09.2023 г. около 11 ч. 00 мин. на акватории р. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, на расстоянии около 12 км. юго-западнее с<ОБЕЗЛИЧЕНО> того же района, гражданин ФИО2 нарушил правила осуществления рыболовства, а именно добычи (вылов) водных биологических ресурсов, осуществлял вылов (добычу) рыбы с помощью трех удочек донных с общим количеством крючком 6 штук, что превышает разрешенное количество крючков - 5 штук на орудиях лова у одного человека; картой-схемой места нарушения от 07.09.2023 г., протоколом об аресте… от 07.09.2023 г., которым наложен арест на 3 удочки донных с общим количеством крючков - 6 штук, переданное на ответственное хранение ФИО2. Таким образом, исследованные материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО2 07.09.2023 г. осуществлялась добыча водных биологических ресурсов запрещенным орудием лова, т.е. ФИО2 нарушил правила, регламентирующие рыболовство. На основании представленных материалов, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении настоящего правонарушения, и его действия квалифицирует по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Срок для привлечения лица к административной ответственности не истек. К числу малозначительных правонарушение не относится, т.к. является правонарушением из области охраны окружающей среды и природопользования. Оснований для замены наказания предупреждением при данных конкретных обстоятельствах по делу суд не усматривает. Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья находит фактическое признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. При решении вопроса о виде и размере наказания судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих, материальное положение ФИО2 и с учетом характера совершенного правонарушения, судья полагает необходимым назначить административный штраф в минимальном размере. Руководствуясь ст. ст. 29.7-29.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО2 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей без конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов. Реквизиты на оплату административного штрафа: УФК по Астраханской области (Волго-Каспийское ТУ Федерального Агентства по рыболовству)
Лицевой счет <***> КПП 301901001 ИНН <***> р/с <***> Отделение Астрахань г. Астрахань<АДРЕС>
к/с 40102810445370000017 БИК 011203901 ОКТМО 12701000 КБК 07611601081010037140 Назначение платежа: штраф Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный законом срок 60 дней (влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов). Разъяснить ФИО2, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Предложить ФИО2 после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок № 4 Саровского судебного района Нижегородской области. Предмет административного правонарушения: семь удочек донных, оснащенные крючками каждая - по принадлежности оставить у потерпевшего. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Саровский городской суд Нижегородской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №4 Саровского судебного района Нижегородской области.
Мировой судья Е.А. Голубева