Материал № 5-404/2023 УИД: 23MS0235-01-2023-002548-78 Протокол 22-202241 от 26 августа 2023 года ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Краснодар 17 октября 2023 года Мировой судья участка № 235 Карасунского внутригородского округа г. Краснодара Кирьянов М.А., рассмотрев, поступивший повторно из ОП (КО) УМВД России по г. Краснодару протокол 22-202241 об административном правонарушении от 26 августа 2023 года в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

Установил:

17 октября 2023 года в адрес суда повторно поступил административный протокол 22-202241 об административном правонарушении от 26 августа 2023 года в отношении ИП ФИО1 о привлечении его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Установлено, что ранее судом возвращался административный материал по протоколу 22-202241 об административном правонарушении от 26 августа 2023 года в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ на основании определения от 04 сентября 2023 года, поскольку поступил в адрес суда за день до истечения срока привлечения к административной ответственности. При ознакомлении с административным материалом, суд приходит к следующему. В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъясняет, что в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Протокол 22-202241 об административном правонарушении составлен 26 августа 2023 года, первоначально поступил в суд - 04 сентября 2023 года, повторно - 17 октября 2023 года. Согласно протоколу 22-202241 об административном правонарушении от 26 августа 2023 года, 07 июня 2023 года, в 10 часов 30 минут, по адресу:<АДРЕС>, в аптеке «ФитоАптека» руководителем которой является ИП ФИО1, где осуществлялась предпринимательская деятельность без специального разрешения (лицензии), а именно осуществлялся отпуск сильнодействующих веществ: «Трамадол», «Габапентин». В силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.2 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истекает 05 сентября 2023 года. Однако протокол 22-202241 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ составлен - 26 августа 2023 года, тогда, как правонарушение совершено - 07 июня 2023 года, то есть протокол составлен за 9 дней до окончания срока привлечения к административной ответственности. В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. Между тем, как следует из содержания ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 названного Кодекса. Приведенные нормы в равной степени обязательны как для должностных лиц, так и для судей. Это означает, что, если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2010 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 года). Следовательно, при поступлении такого дела в суд судье следует его возвратить соответствующему должностному лицу по мотиву того, что оно не должно было направляться в суд для принятия процессуального решения. Констатируя факт безосновательного направления в суд материалов об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для его возвращения органу, направившему материалы. Руководствуясь ст. 28.2, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол 22-202241 об административном правонарушении от 26 августа 2023 года в отношении ИП ФИО1 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. На определение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Мировой судья М.А. Кирьянов

<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>

<ОБЕЗЛИЧЕНО>