Решение по административному делу

Второй экземпляр

Дело № 5-6/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новоалтайск 28 января 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка №2 Первомайского района Алтайского края Шихова Ю.Ю., <...>,рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <ДАТА2>,за допущенное административное правонарушение, предусмотренное ч.2ст.15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24.10.2024г. в 09 час. 55 мин. в ходе проведения инспекционного визита в магазине продовольственных <ОБЕЗЛИЧЕНО>принадлежащем ИП ФИО1 к продаже предлагалась табачная продукция с поддельным кодом маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что приравнивает к не маркированной<ОБЕЗЛИЧЕНО>а именно: «Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российском Федерации, считается немаркированными», чем ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Положениями приведенной нормы предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие указанного лица в случае, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. ФИО1 извещалась о дне судебного заседания, судебной повесткой, направленной ей заказным письмом с уведомлением по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. Однако конверт вернулся на судебный участок с отметкой "Истек срок хранения". Данное извещение следует признать надлежащим, что согласуется с позицией, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Мировой судья, изучивписьменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.12 ч.2 КоАП РФ, к такому выводу суд пришел на основании следующего.

Частью 2 статьи 15.12 Ко АП РФ предусмотрена ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона от <ДАТА6> N 184-ФЗ "О техническом регулировании", в отношении продукции государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции. В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закон от <ДАТА7> N 15-ФЗ (ред. от <ДАТА8>) "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. В соответствии с действующими до <ДАТА9> частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА10> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию" табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Обязательная маркировка табачной продукции установлена распоряжением Правительства Российской Федерации от <ДАТА11> N 792-р "Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации" с целью снижения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Согласно пункту 1 данного перечня табачная продукция, в том числе сигареты, с перечисленными в этой норме кодами, отнесены к группе товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации с <ДАТА12> Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> N 224 утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции (далее - Постановление N 224). Под маркировкой табачной продукции средствами идентификации понимается нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную продукцию в информационную систему мониторинга (пункт 2 Постановления N 224). Пунктом 4 Постановления N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, осуществляют свою регистрацию в информационной системе мониторинга до <ДАТА14> (включительно) либо после <ДАТА14> в течение 7 календарных дней со дня возникновения у участника оборота табачной продукции, осуществляющего розничную продажу табачной продукции, необходимости осуществления деятельности, связанной с розничной продажей табачной продукции; вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с 0<ДАТА>, в отношении иных действий по обороту табачной продукции с <ДАТА16> В соответствии с пунктом 9 Постановления N 224 на территории Российской Федерации ввод в оборот сигарет (код по классификатору 12.00.11.130, код по товарной номенклатуре 2402 20) и папирос (код по классификатору 12.00.11.140, код по товарной номенклатуре 2402 20 900 0) без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке указанных видов табачной продукции средствами идентификации и их первой продаже (передаче, реализации) допускается до 0<ДАТА12> Розничная продажа указанных видов табачной продукции, произведенных (ввезенных) после 0<ДАТА>, допускается только при условии передачи в информационную систему мониторинга сведений об их продаже. Согласно пунктам 4 и 11 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ФЗ от <ДАТА19> N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, - хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную с приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров. Товары, маркированные средствами идентификации, - товары, на которые нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации и достоверные сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации; Товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, - товары, включенные в перечень отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденный Правительством Российской Федерации, а также товары, в отношении которых Правительством Российской Федерации утверждены правила маркировки средствами идентификации; код маркировки - уникальная последовательность символов, состоящая из кода идентификации и кода проверки; код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товар код проверки - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки. В соответствии с Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА18> N 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения. Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными(п.10 Правил <НОМЕР>). В судебном заседании установлено, что 24.10.2024г. в 09 час. 55 мин. в ходе проведения инспекционного визита в магазине продовольственных товаров <ОБЕЗЛИЧЕНО> принадлежащем ИП ФИО1 к продаже предлагалась табачная продукция с поддельным кодом маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что приравнивает к не маркированной<ОБЕЗЛИЧЕНО>а именно: «Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российском Федерации, считается немаркированными». Совершение индивидуальным предпринимателем ФИО1 указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА> письмом от <ДАТА21> <НОМЕР> сведениями ГИС МТ; копией приказа от <ДАТА22> <НОМЕР> и Перечнем индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении федерального государственного контроля надзора в области зашиты прав потребителя; копией приказа от <ДАТА23> <НОМЕР> о внесении изменений в Перечень индикаторов; копией служебной записки о проведении выездного обследования от <ДАТА25> протоколом осмотра от <ДАТА25> с фототаблицей; мотивированным представлением о проведении инспекционного визита от <ДАТА26> <НОМЕР> заявлением о согласовании с прокурором инспекционного визита от <ДАТА3>; решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного мероприятия от <ДАТА25> решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА25> протоколом осмотра от24.10.2024 г. с фототаблицей; актом инспекционного визита <НОМЕР> от <ДАТА3>; протоколом ареста товара и иных вещей от <ДАТА3>; сохранной распиской; рекомендациями, карточкой участника из ГИС МТ, индикаторы риска из ЕРВК, отклонения, сведениями из ЕГРИП, СМЭВ-3.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности исследованных письменных доказательств у суда не имеется, поскольку протокол составлен должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях и соответствует требованиям ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подписан лицом его составившим.

Таким образом, оценивая исследованные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ. Продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения (ст. 15.12 ч.2 КоАП РФ). При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Поскольку продажа табачной продукции без маркировки запрещен частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от <ДАТА28> N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", оснований для применения наказания в виде конфискации не имеется. Изъятые табачные изделия, являющиеся предметом административного правонарушения, подлежат уничтожению.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом характера административного правонарушения не усматривается. Правовых оснований для замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 данного Кодекса не усматривается, поскольку из материалов дела не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса в части такого обстоятельства как отсутствие угрозы причинения вреда. Реализация товаров без соответствующей маркировки, с учетом требований, предъявляемых к таким товарам, создает возникновение угрозы причинения вреда здоровью людей, поскольку не может считаться безопасной. С учетом изложенного, исходя из санкции ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить ИПФИО1 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей без конфискациитабачной продукции. Табачную продукцию в виде пачки сигарет « LDcompactliggettDUCATcompactLOUNGE» штрих код:46214829, страна производства - Россия, дата изготовления - 08.2024- уничтожить. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:: УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с <***>, ИНН<***>, КПП 222301001, казначейский счет 03100643000 000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОТДЕЛЕНИЕ БАРНАУЛ БАНКА РОССИИ//УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул БИК 010173001, ОКТМО 01713000, КБК838 116 01153010010140

УИН 0412442925113602025000127 Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Новоалтайский городской суд в течение 10 дней со дня его вручения через мирового судью.

Мировой судья Ю.Ю.Шихова

<ОБЕЗЛИЧЕНО>