Дело № 5 - 486 / 2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 октября 2025 года <...><АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области Сарайкина Т.А.

при секретаре Смирновой Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в отношении: ФИО1 (а не Натальи Петровны, как ошибочно указано в протоколе об административном правонарушении), <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей заместителем директора ИП ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, к административной ответственности не привлекавшейся, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

установил :

ФИО1, являясь заместителем директора ИП ФИО2, осуществляющей свою деятельность по адресу: <...>, 25 сентября 2025 года в период времени с 10 час. 30 мин. до 12 час. 25 мин. обнаружены признаки правонарушения о нарушении требований к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния, которое выразилось в том, что ею в срок до 20 августа 2025 года не был составлен и согласован паспорт безопасности объекта - частной школы, осуществляющей образовательную деятельность. ФИО1 в судебном заседании вину свою признала, пояснив, что не успела согласовать своевременно паспорт безопасности, т.к. находилась в стационаре.

Проверив материалы дела, судья считает, что в действиях ФИО1 имеется событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, а вина в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: - актом от 25 сентября 2025 года проверки объекта, в ходе которого выявлено, что не согласован паспорт безопасности объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения РФ;

- актом от 20 июля 2025 года обследования и категорирования объекта, относящегося к сфере деятельности Министерства просвещения РФ;

- копией приказа от 24 сентября 2024 года № 42 о принятии ФИО1 на должность заместителя директора по безопасности ИП ФИО2; - должностной инструкцией заместителя директора по безопасности ИП ФИО2; - копией договора аренды нежилого помещения № ДА-2025/01 от 1 января 2025 года, из которого следует, что ИП ФИО2 арендует нежилое помещение по адресу: <...> (с актом приема-передачи нежилого помещения в аренду); - уведомлением о постановке на учет ИП ФИО2 15 мая 2019 года; - выпиской из ЕГРИП о том, что ФИО2 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, и что имеет право заниматься образовательной деятельностью; - протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2025 года № 50ОВО20275260925000075, в котором имеются объективные данные, имеющие значение для рассмотрения дела; - объяснением ФИО1, данным в судебном заседании и признавшей свою вину.

Согласно п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. В соответствии со ст.1 Федерального закона "О противодействии терроризму" правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, настоящий Федеральный закон и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.

П Постановлениеме Правительства РФ от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утвержденыии требованияй к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" {КонсультантПлюс}. Согласно п.1 указанного постановления нНастоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория). Согласно п.5 Постановления № 1006 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях), что установлено п.5 Постановления № 1006 от 2 августа 2019 года.. Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 (ред. от 05.03.2022) "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" {КонсультантПлюс}

В соответствии с п.43 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 N 1006 43. на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории). Согласование паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в срок, не превышающий 45 рабочих дней со дня его подписания. Срок рассмотрения и согласования паспорта безопасности не должен превышать 10 дней с момента его поступления в территориальные органы и подразделения, указанные в пункте 44 настоящих требований - 45 постановления.

Так, согласно акта обследования и категорирования объекта образовательной организации, он составлен 20 июля 2025 года.

Таким образом, в срок до "2025-10-29T12:46">20 августа 2025 года должен быть составлен паспорт безопасности объекта, и всрок до 19 сентября 2025 года он должен был быть согласован.

Однако, в нарушение требований п.43, п.45 Постановления Правительства РФ от 2 августа 2019 года N 1006 ФИО1 не выполнила мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объекта - не разработала и не согласовала паспорт безопасности объекта. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, что установлено ч.1 ст.2.1 КоАП РФ. В силу ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Частью 1 ст.20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий). Доказательств того, что у должностного лица не было возможности соблюсти требования к антитеррористической защищенности объекта образования [1]здравоохранения, в деле не имеется.

Проверив и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья считает, что они собраны с соблюдением требований ст.26.2 КоАП РФ, они достаточны для установления события данного правонарушения и виновности должностного лица в его совершении. Не доверять представленным по делу доказательствам у судьи оснований не имеется. Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, поскольку она нарушила требования к антитеррористической защищенности объекта, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ. При этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Оснований для прекращения производства по делу или переквалификации действий ФИО1 судья не усматривает. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, при этом не усматривает смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, в качестве смягчающего наказание обстоятельства учитывает признание ФИО1 своей вины, и назначает наказание в пределах санкции ч.1 ст.20.35 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10. КоАП РФ, судья

постановил :

ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. (тридцати тысяч рублей).

Разъяснить ФИО1, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.31.5 КоАП РФ она имеет право обратиться в суд за отсрочкой или рассрочкой исполнения постановления.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам.

Получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО) ИНН <***> КПП 504101001 р/с N <***> Банк получателя Операционно-кассовый центр № 1 ГУ Центрального Банка РФ по ЦФО г.Москва БИК 004525987 к/с 40102810845370000004 КБК 83811601203019000140 ОКТМО 46584000 УИН 0341308250026700548620252. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения в Чеховский городской суд через мирового судью судебного участка № 267 Чеховского судебного района Московской области.

Постановление выдано 29 октября 2025 года. Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня вступления постановления в законную силу.

Мировой судья Т.А. Сарайкина