2025-10-27 12:32:02 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-70-317/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Волжский 12 августа 2025 год

Мировой судья судебного участка № 70 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО1 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поступившее в судебный участок 23 июля 2025 года, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя свои должностные обязанности по адресу: <...>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, выявленное 19.06.2025 в 11 часов 45 минут по адресу: <...> (павильон «24 часа Продукты»), при проведении контрольной закупки в торговом объекте ИП ФИО2 установлен факт нарушения обязательных требований ч. 5 ст. 20.1 Федерального Закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», п. 10, п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515, выражающийся в допущении нарушения при обороте товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ признала, просила вынести административное наказание в виде предупреждения. Мировой судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, считает, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ. Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с Правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный знак» (ч. 5 ст. 20.1 Федерального Закона от 28.12.2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515). Согласно требований пункта 25 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 г. № 515 (далее - Правила №515), также предусмотрено, что ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений несут участники оборота товаров. Пункт 26 Правил № 515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе. Код маркировки - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки; код идентификации - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара (пункт 2 Правил № 515). Таким образом, каждой единице товара, введенной в оборот, присваивается уникальный код. Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды. (Далее — Правила № 841).

Участники оборота упакованной воды подают в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), заявление на их регистрацию в информационной системе мониторинга начиная с 1 сентября 2021 г., но не позднее 7 календарных дней со дня возникновения необходимости осуществления участником оборота упакованной воды деятельности, связанной с вводом в оборот, и (или) оборотом, и (или) выводом из оборота упакованной воды, в отношении которой установлен запрет ввода в оборот, и (или) оборота, и (или) вывода из оборота упакованной воды без маркировки средствами идентификации (за исключением участников оборота упакованной воды, подпадающих под действие положений пунктов 3 и 7 статьи 2 Федерального закона "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" (пп а) п. 2 Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841).

Согласно пп в) п. 3 Постановлением Правительства РФ от 31.05.2021 № 841: участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с 1 марта 2023 г. В информационной системе мониторинга возможны следующие статусы кода идентификации, кода идентификации групповой упаковки, кода идентификации транспортной упаковки, агрегированного таможенного кода: "выбыл" - код идентификации в составе кода маркировки выбыл из оборота, соответствующая упакованная вода выведена из оборота. Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки при маркировке упакованной воды (п. 50 Правил №841). На основании п. 10 Правила №515: товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными. Таким образом, наличие на товаре средства идентификации без внесения в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров достоверных сведений о маркировке такого товара и вводе его в оборот не является свидетельством надлежащей маркировки товара. Как следует из материалов дела в рамках проведения контрольной закупки установлено, что торговый объект (павильон «24 часа Продукты») ИП ФИО2, расположен по адресу: <...>, на витрине размещена продукция «Упакованная вода», которая предлагается к розничной реализации гражданам - потребителям; на товаре размещены средства идентификации в виде двухмерного штрихового кода в формате Data Matrix; каждая единица товара имеет в наличии стоимость согласно ценника. Так в ходе проверки инспектором совершены действия по созданию ситуации для осуществления сделки в целях оценки соблюдения ИП ФИО2 обязательных требований при продаже упакованной воды. В ходе проведения эксперимента контрольной закупки была приобретена следующая продукция: 1. вода питьевая «Родниковая» негазированная с минеральной добавкой 1,5 л. дата розлива: 02.06.25, срок годности 12 месяцев изготовитель: ООО «Воды Придонья», Россия, 404526, Волгоградская область, Калачевский район, х. Камыши, ул. Лесная, 1, в количестве 1 ед. стоимостью 48 рублей за единицу продукции. При проведении контрольной закупки в торговом объекте ИП ФИО2, расположенном по адресу: <...>, установлена реализация продукции упакованной воды в количестве 3 единиц, согласно сведений в ГИС МТ продукция имеет статус - «выбыл из оборота», то есть продан, при этом фактически продукция находится в обороте (продаже) на витрине торгового объекта ИП ФИО2, что юридически приравнивает продукцию к немаркированной: - вода питьевая «Родниковая» газированная 0,5 л., дата розлива 24.05.25 срок годности 12 месяцев, изготовитель: ООО «Воды Придонья» Россия, 404526, Волгоградская область, Калачевский район, х. Камыши, ул. Лесная, 1, в количестве 1 ед. стоимостью 30 рублей за единицу продукции, согласно данным ГИС МТ дата выбытия из оборота — 17.06.2025; - вода минеральная природная лечебно-столовая «Себряковская» газированная, 1,5 л., дата розлива 28.04.2025, срок годности 12 месяцев, изготовитель: ООО «Производство Себряковминводы», Россия, 403342, <...>, в количестве 1 ед. стоимостью 61 рублей за единицу продукции, согласно данным ГИС МТ дата выбытия из оборота — 18.06.2025; - вода питьевая негазированная «Данай», 1,5 л., дата розлива 12.01.2025, срок годности 12 месяцев, изготовитель: ОАО «Ставропольский пивоваренный завод», Россия, 355035, <...>, в количестве 1 ед. стоимостью 48 рублей за единицу продукции, согласно данным ГИС МТ дата выбытия из оборота — 18.06.2025, при осмотре указанной единицы упакованной воды в ГИС МТ «Честный знак» имеется информация (индикатор красного цвета) указывает о найденных нарушениях: «массовые повторные продажи». Также, при осмотре анализа данных из сети "Интернет", расположенных в государственной информационной системе мониторинга товаров «Честный знак» по адресу: https://gov.crpt.ru, категория товаров «упакованная вода» у ИП ФИО2 по адресу: <...>, на дату 19.06.2025 года выявлены следующие отклонения (нарушения): - идентификатор отклонения 989a94b0-ce9c-4995-84ba-594fe129bbda Дата регистрации 19.06.2025 03:00 по МСК Категория отклонения Повторные продажи Вид отклонения Повторные продажи у одного продавца Результат отклонения Повторные продажи у одного продавца менее 30 минут Волгоградская область Муниципальный район Волжский Проверка РР Нет Тип документа Чек продажи Дата и время операции 18.06.2025 20:57 Номер документа 66269961440300557562482 <...>, Сумма продажи 61,00; - идентификатор отклонения 98d7ec0a-bc53-40f9-8e0a-80519fad2d6c Дата регистрации 19.06.2025 03:00 по МСК Категория отклонения Повторные продажи Вид отклонения Повторные продажи у одного продавца Результат отклонения Повторные продажи у одного продавца менее 30 минут Субъект РФ Волгоградская область Муниципальный район Волжский Проверка РР Нет Тип документа Чек продажи Дата и время операции 18.06.2025 20:52 Номер документа 66259961440300557562482 <...> Сумма продажи 61,00 (общее количество отклонений по состоянию на 19.06.2025 «повторные продажи» в товарной группе «упакованная вода» - 2955). Таким образом, ИП ФИО2 нарушены обязательные требования ч. 5 ст. 20.1 Федерального Закона от 28.12.2009 года №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»; п. 10, п. 25, п. 26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 № 515. Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении указанных норм, подтверждается материалами контрольной закупки, а именно выпиской из ЕГРИП; протоколом о проведении контрольной закупки от 19.06.2025; протоколом инструментального обследования от 19.06.2025; протоколами осмотра от 19.06.2025; протоколом ареста товаров и иных вещей от 19.06.2025 и иными материалами.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, которые мировой судья признает допустимыми и достаточными, приходит к выводу, что в действиях ИП ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, а именно оборот продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Материалы дела оформлены правильно, каких-либо нарушений при его составлении в судебном заседании не выявлено. Оснований для признания административного правонарушения при установленных по делу обстоятельствах малозначительным, не имеется. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировым судьей принято признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в качестве наказания для должностных лиц предусматривает административный штраф.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ст. 3.4 КоАП РФ.

Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В этой связи, принимая во внимание, что в отношении ИП ФИО2 в материалах дела отсутствуют сведения о том, что она ранее привлекалась к административной ответственности, то есть вменяемое ей административное правонарушение совершено впервые, признание вины, учитывая статус индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в качестве микропредприятия, отсутствие в материалах дела сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, мировой судья считает возможным заменить лицу, привлекаемому к ответственности, административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. В силу положений ч. 3 ст. 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, не применяется. В связи с чем мировой судья считает необходимым не применять дополнительное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.4, 4.1.1, 4.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Товар, подвергнутый аресту по протоколу ареста товаров и иных вещей от 19.06.2025 и находящиеся у собственника ИП ФИО2 на хранении, оставить по принадлежности собственнику. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней с момента получения копии постановления.

Мировой судья: <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1