Решение по административному делу

УИД 52MS0015-01-2023-005160-73 Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Н. Новгород <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного районаг. Н. Новгорода <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка <НОМЕР> Канавинского судебного района г. Н. Новгорода <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС> Новгород, ул. <АДРЕС>, д. 13, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Индивидуального предпринимателя <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <***>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> области, г. Н. Новгород, ул. <АДРЕС> городок, д. 5 «б», кв. 51, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что ИП <ФИО2> вменяется совершение административного правонарушения, квалифицированного должностным лицом административного органа по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, а именно: <ДАТА3> в 05 час. 20 мин. по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС> городок, <АДРЕС> «б», кв. 51 ИП <ФИО3> допустила выпуск на линию транспортного средства марки НЕОПЛАН N116 государственный регистрационный знак <***>, для осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, поскольку выявлен факт использования для перевозок пассажиров и багажа транспортного средства, марки НЕОПЛАН N116, государственный регистрационный знак AS70XA/190, не идентифицированном в установленном порядке в глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС. По результатам мониторинга <ДАТА4> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации В судебное заседание ИП <ФИО2> не явилась, извещена надлежащим образом, о месте и времени рассмотрения дела. Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.. посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья не признал участие правонарушителя при рассмотрении дела об административном правонарушении обязательным, поскольку он уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении дела им не заявлялось.

В материалах дела имеется достаточно доказательств, необходимых для выполнения требований ст. 26.1 КоАП РФ. В силу положений ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 11.23 настоящего Кодекса, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей. Согласно пп. «Д» п. 8 Постановления Правительства РФ от <ДАТА6> N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее -Постановление от <ДАТА6> N 1616) лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьёй 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS; Пунктами 3, 4, 6 Постановления Правительства РФ от <ДАТА7> N 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» (далее - Постановление от <ДАТА7> N 2216) предусмотрено, что транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы (п.3). При оснащении транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается установка аппаратуры спутниковой навигации на транспортном средстве и ее идентификация в системе. В отношении аппаратуры спутниковой навигации, установленной на транспортные средства до даты вступления в силу настоящих Правил и соответствующей требованиям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 3 настоящих Правил, обеспечивается ее идентификация в системе (п. 4). Идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений: государственный регистрационный знак, идентификационный номер (<НОМЕР>), марка, модель, категория транспортного средства в соответствии с техническим регламентом, год изготовления транспортного средства, серия, номер, дата выдачи свидетельства о регистрации транспортного средства и паспорта транспортного средства (электронного паспорта транспортного средства); идентификационный номер аппаратуры спутниковой навигации и идентификационный номер персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы; наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства (п.6). В силу п. 7 Приказа Минтранса России от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об утверждении Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств» (далее - Приказ от <ДАТА8> <НОМЕР>) при проведении контроля должны быть проверены: исправность аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность её установки предусмотрена законодательством Российской Федерации); устройства (системы) вызова экстренных оперативных служб (если обязательность его (её) установки предусмотрена законодательством Российской Федерации). В судебном заседании установлено, что <ДАТА3> года в 05 час. 20 мин. по адресу: г. Н.Новгород, ул. <АДРЕС> городок, <АДРЕС> «б», кв. 51 ИП <ФИО3> допустила выпуск на линию транспортного средства марки НЕОПЛАН N116 государственный регистрационный знак <***>, для осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: выявлен факт использования для перевозок пассажиров и багажа транспортного средства, марки НЕОПЛАН N116, государственный регистрационный знак AS70XA/190, не идентифицированном в установленном порядке в глобальной навигационной спутниковой системе ГЛОНАСС. По результатам мониторинга <ДАТА4> с использованием специального программного обеспечения Ространснадзора КИАСК-ТС-РВ «Дистанционный контроль», установлено отсутствие в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС, ГЛОНАСС/GPS идентификации данного транспортного средства, следовательно, ИП <ФИО2> допустила нарушение требований пп. «Д» п. 8 Постановления от <ДАТА6> N 1616, п. 3, 4, 6 Постановления от <ДАТА7> N 2216, п. 7 Приказа от <ДАТА8> <НОМЕР>. В соответствии с положениями ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья... устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств. Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Вина ИП <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, подтверждается представленными суду доказательствами:

- Протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2, ст. 28.3 КоАП РФ; - Выпиской из ЕГРИП в отношении ИП <ФИО2>; - Актом постоянного рейда <НОМЕР> от <ДАТА10>, согласно которому был проведён постоянный рейд в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, в т.ч. непосредственно в отношении ИП <ФИО2>; - Протоколом осмотра транспортного средства от <ДАТА4> года согласно, которому было осмотрено ТС НЕОПЛАН N116, государственный регистрационный знак AS70XA/190; - Протоколом инструментального обследования ТС НЕОПЛАН N116, государственный регистрационный знак AS70XA/190, согласно которому сведения об аппаратуре спутниковой навигации на транспортном средстве отсутствуют. - Путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА12> выданного ИП <ФИО2> на ТС НЕОПЛАН N116, государственный регистрационный знак AS70XA/190; - Выпиской КИАСК-ТС-РВ, согласно которой сведения об аппаратуре спутниковой навигации о транспортном средстве ТС НЕОПЛАН N116, государственный регистрационный знак AS70XA/190 - отсутствуют. - Фотоматериалами, - Решением о проведении постоянного рейда от <ДАТА10>г. - Скриншотом реестра лицензий, согласно которому ИП <ФИО2> выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА14> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами; Мировой судья, оценив представленные доказательства в совокупности, квалифицирует действия ИП <ФИО2> по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В соответствии со ст. 4.1. КоАП РФ при назначении административного наказания ИП <ФИО2> учитываются характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП <ФИО2> не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП <ФИО2>, не установлено.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ИП <ФИО2>. административного наказания в виде предупреждения. Руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. Н. Новгорода в течение десяти дней со дня его получения.

Мировой судья <ФИО1>