Постановление по делу № 5-129/2025 от 09.04.2025

Решение по административному делу

Дело № 5-129/2025 «121 уч.» УИД 50MS0121-01-2025-000539-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«14» апреля 2025 года г. Дзержинский «09» апреля 2025 года оглашена резолютивная часть постановления Мировой судья судебного участка № 122 Люберецкого судебного района Московской области Аверкиева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» ФИО1, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>; адрес регистрации: <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

29.01.2024 с 9.00 до 18.00 выявлено, что ФИО1, главным бухгалтером Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр», по адресу: 140090, <...>, грубо нарушила требования к бюджетному(бухгалтерскому) учету а именно: в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 раздела III «Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности» федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н, п. 9 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н: 1) годовая бухгалтерская отчетность МАУК «КЭЦ» за 2023 год составлена не на основании регистров бухгалтерского учета (главной книги (ф. 0504072), журналов операций (ф. 0504071), что привело к искажению показателей годовой бухгалтерской отчетности (Приложение № 1 к настоящему протоколу); 2) показатели остатков по счетам, отраженные в годовом отчете по ф.0503730 «Баланс муниципального учреждения», показатели остатков и оборотов по счетам в отчете по ф. 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения», в отчете по ф. 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» не соответствуют показателям остатков и оборотов, отраженным в Главной книге (Приложение № 1 к настоящему протоколу). 2. В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 28 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС «Концептуальные основы» от 31.12.2016 № 256н), раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России 30.03.2015 № 52н (далее - Методические указания, утвержденные приказом Минфина России № 52н), Главная книга ведется вне регистра (ф. 0504072), предусмотренного действующим законодательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Изучив материалы дела, оценив в совокупности собранные доказательства, суд считает, что вина главным бухгалтером Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- протоколом об административном правонарушении №2/2025 от 12.03.2025 года согласно которому ФИО1, являясь должностным лицом - главным бухгалтером Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» нарушила требования к бюджетному(бухгалтерскому) учету а именно: в нарушение п. 1 ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 7 раздела III «Общие требования к бухгалтерской (финансовой) отчетности» федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 260н, п. 9 Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 25.03.2011 № 33н: 1) годовая бухгалтерская отчетность МАУК «КЭЦ» за 2023 год составлена не на основании регистров бухгалтерского учета (главной книги (ф. 0504072), журналов операций (ф. 0504071), что привело к искажению показателей годовой бухгалтерской отчетности (Приложение № 1 к настоящему протоколу); 2) показатели остатков по счетам, отраженные в годовом отчете по ф.0503730 «Баланс муниципального учреждения», показатели остатков и оборотов по счетам в отчете по ф. 0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения», в отчете по ф. 0503769 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения» не соответствуют показателям остатков и оборотов, отраженным в Главной книге (Приложение № 1 к настоящему протоколу). 2. В нарушение ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 28 Федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31.12.2016 № 256н (далее - СГС «Концептуальные основы» от 31.12.2016 № 256н), раздела 3 Методических указаний по применению форм первичных учетных документов и формированию регистров бухгалтерского учета органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, утвержденных приказом Минфина России 30.03.2015 № 52н (далее - Методические указания, утвержденные приказом Минфина России № 52н), Главная книга ведется вне регистра (ф. 0504072), предусмотренного действующим законодательством.

3. В нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», п. 28-30 раздела 2 СГС «Концептуальные основы» от 31.12.2016 № 256н, п. 11 Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее - Инструкция № 157н), раздела 3 «Применение и формирование регистров бухгалтерского учета» Методических указаний, утвержденных приказом Минфина России № 52н, журналы операций (ф. 0504071), оборотные ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035) в МАУК «КЭЦ» в 2023 году не велись; - таблицей расхождения показателей отчетности; - распоряжением председателя контрольно-счетной палаты г.о. Дзержинский от 28.11.2024 №48-КСП о проведении контрольного мероприятия, а именно проверки использования средств бюджета городского округа Дзержинский, предоставленных Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» в 2023 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания; Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр»; - приказом о приеме на работу на должность главного бухгалтера МАУК «КЭЦ» с 01.09.2022 года ФИО1; - копией трудового договора МАУК «КЭЦ» с ФИО1; - должностной инструкцией главного бухгалтера МАУК «КЭЦ»; - актом по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета городского округа Дзержинский, предоставленных муниципальному автономному учреждению культуры «Культурно-эстетический центр» в 2023 году на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания(с элементами аудита в сфера закупок); - отчетом об устранении нарушений от 04.03.2025г.; - уставом муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр»; - копией годовой бухгалтерской отчетности МАУК «КЭЦ» за 2023 год; - копией главной книги МАУК «КЭЦ» ЗА 2023 ГОД; - копией запроса Контрольно-счетной палаты с перечнем запрошенных материалов. Статьей 15.15.6 ч.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Суд считает, что действия главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» ФИО1 квалифицированы по ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях верно. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» ФИО1, судом не установлено. В соответствии с ч. 3 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок привлечения главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» ФИО1 к административной ответственности не истёк. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.15.6, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного бухгалтера Муниципального автономного учреждения культуры «Культурно-эстетический центр» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде: административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Сумму штрафа перечислить на следующий счет: ИНН <***> КПП 502701001 Получатель платежа УФК по Московской области (Администрация муниципального образования «Городской округ Дзержинский Московской области» л/с <***>) Банк получателя платежа: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области, г.Москва, БИК 004525987, кор.счет 40102810845370000004, Р/с <***>, ОКТМО 46711000, КБК 11601154010000140 УИН 0411521659331115811608149. Постановление может быть обжаловано в Люберецкий городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 121 Люберецкого судебного района Московской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.В. Аверкиева