Дело <НОМЕР>
28MS0037-01-2023-003771-85
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, рассмотрев материал дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, гражданина Республики <АДРЕС>, уроженца Армянской ССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 94, трудоустроенного ИП <ФИО2> в должности разнорабочего, национальный заграничный паспорт ВА 2385009, выдан <ДАТА3>, <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 10 часов 08 минут, в ЗАТО Циолковский <АДРЕС> области, со стороны контролируемой зоны «А-2», был установлен <ФИО2>, у которого отсутствовал пропуск или иной документ, разрешающий пребывание в ЗАТО Циолковский, чем нарушил п. п. 4.2, 4.6 Инструкции организации пропускного режима на территории контролируемых зон «А-1», «А-2» ЗАТО Циолковский <АДРЕС> области, разработанной на основании положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> ч. 1 ст. 3 закона РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О закрытом административно-территориальном образовании» и постановление правительства от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об утверждении перечня административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов», указ Президента РФ <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО2>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Извещался судебной повесткой, направленной почтовой корреспонденцией по адресу регистрации и фактического проживания <ФИО2>, которая вернулась отправителю с отметкой об истечении срока хранения, а также по средствам СМС-уведомления, на получение которых, согласно расписке, он был согласен, статус сообщения «Доставлено 29 сентября 2023 года». Ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Согласно разъяснений, изложенных в п. 6 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА9> N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). При таких обстоятельствах, с учетом вышеизложенного, а также положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2>, поскольку его неявка не является препятствием для рассмотрения дела на основе имеющихся доказательств.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 20.19 КоАП РФ нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Особый режим безопасного функционирования организаций и объектов в ЗАТО обеспечивается в соответствии с Законом РФ «О закрытом административно-территориальном образовании» от <ДАТА10> <НОМЕР>. Согласно ч. 1 ст. 1 Закона РФ «О закрытом административно - территориальном образовании» закрытым административно-территориальным образованием признаётся имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном ст. 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан. ЗАТО Циолковский <АДРЕС> области имеет статус закрытого административно-территориального образования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов». В силу пунктов 1, 5 Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты космической инфраструктуры (утв. постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>), особый режим безопасного функционирования для объектов космической инфраструктуры, расположенных в закрытом административно-территориальном образовании, созданном в соответствии с их родом деятельности, обеспечивается установлением в пределах закрытого образования контролируемых зон (территория закрытого образования без территории, которую занимают объекты космической инфраструктуры) и запретных зон (территория закрытого образования, которую занимают объекты космической инфраструктуры). В соответствии с п. 14 Положения об обеспечении особого режима в ЗАТО, в контролируемой и запретной зонах ЗАТО пропускной режим устанавливается в целях исключения возможности бесконтрольного входа (выхода) граждан, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на их территории. Физические лица, нарушившие пропускной режим, в том числе допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон, могут быть задержаны в порядке и на срок, которые установлены законодательством Российской Федерации. Исследовав представленные доказательства, а именно: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> АО 28 181542 ПР от <ДАТА4>; рапорт оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ЗАТО Циолковский <АДРЕС> области от <ДАТА4>; письменные объяснения <ФИО2> от <ДАТА4>; письменные объяснения врио начальника ОУУП и ПДН <ФИО4> от <ДАТА4>; рапорт врио начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по ЗАТО Циолковский от <ДАТА4>, мировой судья оценивает их как достоверные, оснований не доверять собранным доказательствам не имеется. Таким образом, материалами дела подтверждается, что <ФИО2>, <ДАТА4>, в 10 часов 08 минут при выезде через КПП со стороны контролируемой зоны А-2 ЗАТО Циолковский, находился на территории ЗАТО Циолковский <АДРЕС> области, без соответствующих документов, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.19 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания судья также учитывает характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.19 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, 04232004020), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа: 03100643000000012300 в Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа: 40102810245370000015, БИК <НОМЕР>, КБК 90011601203019000140, ОКТМО 10730000, УИН 0321411000003300006231254. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Квитанцию, подтверждающую оплату штрафа, представить мировому судье, вынесшему данное постановление. В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. В случае уклонения от уплаты настоящего штрафа в установленный срок правонарушитель, может быть подвергнут административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ), за которое предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного первоначального штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области через мирового судью <АДРЕС> области по Свободненскому городскому судебному участку <НОМЕР> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.
Мировой судья <ФИО1>