Решение по административному делу

Дело № 5-486/2023 УИД: 52MS0093-01-2023-002367-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Дивеево 17 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области, Москалева М.В., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: 607320, <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица:

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> от <ДАТА3>, адрес проживания: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, работающей главным бухгалтером ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений по главе 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1, являясь главным бухгалтером ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение пункта 2 статьи 230 Налогового Кодекса РФ, несвоевременно представила отчетность 1151100 - расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 12 месяцев. Срок представления расчета - до 27.02.2023, дата представления - 28.02.2023.

По данному факту Межрайонной ИФНС России №1 по Нижегородской области в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 17.10.2023 по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена телефонограммой, письменным ходатайством просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Признав явку ФИО1 в судебное заседание не обязательной, мировой судья, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считает возможным и необходимым рассмотреть дело в ее отсутствие. Исследовав материалы административного производства, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее 25-го числа месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 25 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом. В расчете сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, подлежат отражению за первый квартал удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 марта включительно, за полугодие - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 июня включительно, за девять месяцев - удержанные суммы налога в период с 1 января по 22 сентября включительно. Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения, подтверждается исследованными письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 17.10.2023, в котором зафиксировано событие правонарушения; квитанцией о приеме налоговой декларации 28.02.2023 года, расчетом сумм налога на доходы физ.лиц от 27.02.2023, приказом о приеме на работу главного бухгалтера - ФИО1 №46 от 03.06.2019, должностной инструкцией главного бухгалтера от 03.06.2019, согласнокоторой в обязанности гл. бухгалтера входит, в том числе, организация процесса сдачи налоговой документации, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. При этом, мировым судьей учитывается позиция Верховного Суда РФ, отраженная в Определении от 02.08.2019 № 307-ЭС19-12049, согласно которой, по смыслу статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому в целях применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ). В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Суд учитывает, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности, ее действия не повлекли причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также ее действиями не причинен имущественный ущерб, в связи с чем, суд считает возможным заменить меру наказания в виде штрафа на предупреждение. На основании ст. ст. 3.4, ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Заменить административное наказание в виде штрафа, назначить наказание в виде предупреждения в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Дивеевский районный суд Нижегородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья М.В. Москалева