Решение по административному делу

2026-02-20 00:19:45 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-20 00:19:45 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\46\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело №5-504/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 сентября 2025 года р.п. Эльбан

Мировой судья судебного участка №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» Курлынов Р.Г., (ул.2-ой микрорайон, д.26А, р.п. Эльбан Амурский район Хабаровский край), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении должностного лица - директора муниципального бюджетного учреждения культуры Национально-культурный центр «Амтака» сельского поселения «Село Джуен» Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - МБУК НКЦ «Амтака») ФИО3, родившейся ДАТА2 в с. Джуен Амурского района Хабаровского края, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей ФИО1 (ДАТА3 г.р.) и ФИО2 (ДАТА4 г.р.) зарегистрированной и проживающей по адресу: ул. Лесная, д.1Б, с. Джуен Амурский район Хабаровский край, имеющей на иждивении несовершеннолетних детей ФИО1 (ДАТА5 г.р.) и ФИО2 (ДАТА4 г.р.) паспорт серии НОМЕР выдан ДАТА6 ОУФМС России по Хабаровскому краю в Амурском районе,

УСТАНОВИЛ:

Директор МБУК НКЦ «Амтака» ФИО3 08.09.2025 в период времени с 15 час. 10 мин. до 16 час. 00 мин. по месту исполнения своих должностных обязанностей: ул.Центральная, д.6 с.Джуен Амурский район Хабаровский край допустила нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотренных Постановление Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». В действиях должностного лица отсутствуют признаки уголовно наказуемого деяния. Должностное лицо - МБУК НКЦ «Амтака» ФИО3 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого ей правонарушения признала, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, подтвердила данные ей письменные объяснения. Пояснила, что не приняла своевременно мер по организации охраны МБУК НКЦ «Амтака», как этого требуют документы в сфере антитеррористической безопасности. В настоящее время ей организована данная работа, в адрес администрации района направлено соответствующее письменное обращение, которое приобщила к материалам дела об административном правонарушении. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не прибыл, каких-либо ходатайств не заявил. Заслушав ФИО3 исследовав протокол об административном правонарушении и иные представленные доказательства, оценив юридически значимые обстоятельства, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.20.35 КоАП РФ нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. В силу пунктов 4, 6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 №35-ФЗ), под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). Антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. Согласно пунктам 1 и 7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ, одними из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, а также приоритет мер предупреждения терроризма. В соответствии с п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 №176 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)». Согласно подпункта п.26 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры независимо от присвоенной им категории дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 21-25(2) требований, охрана объектов (территорий) второй категории опасности обеспечивается сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). Судом установлено, что 08.09.2025 в период времени с 15 час. 10 мин. до 16 час. 00 мин. в ходе обследования и категорирования помещений и территории МБУК НКЦ «Амтака» установлено, что не обеспечена охрана объекта сотрудниками (работниками) частных охранных организаций (подразделений ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации), в том числе посредством реагирования на сообщения, поступающие с технических средств охраны, установленных на таких объектах (территориях). Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - директор МБУК НКЦ «Амтака» ФИО3 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения должностным лицом директором МБУК НКЦ «Амтака» ФИО3 подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 16.09.2025 27ОВО811085321; - письменным объяснением ФИО3 от 16.09.2025; - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий от 08.09.2025; - рапортом инспектора ОКЗОиОООПОО МРОВО по г.Комсомольску-на-Амуре от 09.09.2025; - распоряжением от 14.07.2016 №7 о приеме на работу ФИО3; - Уставом МБУК НКЦ «Амтака». Собранные по делу доказательства последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой, отвечают требованиям, предъявляемым к соответствующего вида доказательствам положениями главы 26 КоАП РФ и признаются судом допустимыми и достоверными относительно события административного правонарушения. В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Согласно ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с примечанием к ст.2.4 КоАП РФ, руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Должностное лицо, имея возможность для соблюдения требований законодательства о противодействии терроризму, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Также не представлено достаточных и допустимых доказательств невозможности соблюдения требований законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые не могли предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась, а также каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину должностного лица в совершении правонарушения. Таким образом, суд признает вину должностного лица - директора МБУК НКЦ «Амтака» ФИО3 в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу должностного лица, не усматривается. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.20.35 КоАП РФ установлены и подтверждены имеющимися доказательствами. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В соответствии с ст.4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, принятие мер по устранению указанных нарушений, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено. Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объектов, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается. При определении вида и меры наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывает личность виновного, обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, вытекающий из Конституции РФ принцип соразмерности и справедливости наказания, и полагает возможным применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - директора МБУК НКЦ «Амтака» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей. Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: ИНН <***> КПП 272101001 УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства Хабаровского края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий л/с <***>) Казначейский счет 03100643000000012200 Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск БИК 010813050 корсчет 40102810845370000014, ОКТМО 08603000 КБК 87211601203010000140, УИН 0320098927004650050420250. В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, до истечения срока для добровольной оплаты лицо, привлеченное к административной ответственности, вправе предоставить в судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края» по адресу: ул.2-ой микрорайон, д.26А, р.п.Эльбан, Амурский район Хабаровский край. В случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, юридическое лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Амурский городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня его вручения (получения), через судебный участок №46 судебного района «Город Амурск и Амурский район Хабаровского края».

Мировой судья Р.Г. Курлынов

КОПИЯ ВЕРНА: Мировой судья Р.Г. Курлынов