УИД: 31MS0026-01-2023-003313-27 5-692/2023/8 ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Восточного округа города <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «СКС ПРОМ»,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, составленный должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области <ДАТА3> за неуплату ООО «СКС ПРОМ» штрафа в размере 6071360,0 рублей, назначенный <ДАТА4> постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ, вступившим в законную силу <ДАТА5> При подготовке к рассмотрению дела, установлены основания для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, его составивший. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства. По смыслу ст. 28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. В соответствии со ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Порядок извещения лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотрен ст. 25.15 КоАП РФ, согласно которой лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> был составлен <ДАТА6> в отсутствие ООО «СКС ПРОМ», которое вызывалось для составления протокола телеграммой-уведомлением о вызове от <ДАТА7> на <ДАТА8> и <ДАТА9> на <ДАТА6>, которые адресованы по месту нахождения юридического лица: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 85-А, лит. Б 39, пом. 8. При этом, представлены сведения почты России: от <ДАТА10> о том, что телеграмма не доставлена, поскольку нет такого учреждения; от <ДАТА11>, что телеграмма вручена заместителю директора ФИО3. Явившийся на подготовку законный представитель юридического лица <ФИО2> пояснил, что уведомление на составление протокола не получал, ФИО3 не имеет отношение к ООО «СКС ПРОМ», является заместителем директора иного юридического лица, также указал, что направлял должностному лицу ходатайство о рассрочке исполнения наказания в виде штрафа, представил платежные поручения об уплате штрафа в полном объеме от <ДАТА12> и <ДАТА13> Таким образом, судом установлено, что установленная ст. 28.2 КоАП РФ процедура оформления протокола, предусматривающая порядок его составления, при наличии надлежащего извещения лица, не соблюдена, объективных сведений об извещении юридического лица на <ДАТА6> не представлены, соответственно нарушены права привлекаемого лица на защиту. Кроме того, в материалах дела отсутствует сведения о разрешении ходатайства лица о рассрочке штрафа, что свидетельствует о не соблюдении требований ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ.
Неправильное составление протокола об административном правонарушении, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, является основанием для возвращения протокола и других материалов в орган, их составивший, для устранения нарушений требований административного законодательства.
Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «СКС ПРОМ» возвратить в Управления Федеральной антимонопольной службы по <АДРЕС> области, для устранения нарушений административного законодательства. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,26) через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Восточного округа города <АДРЕС>.
Мировой судья <ФИО1>