Решение по административному делу

<НОМЕР>-317/2023-37 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 18 августа 2023 п. Красный

Мировой судья судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области Тискова Л.Н. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Лебартово» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

06.06.2023 ведущим специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из которого следует, что 23.08.2022 в 20 час. 00 мин. на 454 км автодороги М-1 Беларусь в районе н/п ФИО2 Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве с гос. рег.знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Лебартово», являясь покупателем партии <ОБЕЗЛИЧЕНО> по документам СМR <НОМЕР> от 23.08.2022, <НОМЕР> от 23.08.2022, счет фактура <НОМЕР> от 23.08.2022 допустило оборот (ввоз, перевозку на территорию Российской Федерации с целью сбыта) данных товаров без маркировки средствами идентификации в нарушение пп. 27, 42 Постановления от 31.12.2019г. №1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности", тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

ООО «Лебартово», будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не обеспечило явку представителя, в письменных пояснениях по делу законный представитель просил при назначении наказания ограничится вынесением устного замечания ввиду малозначительности вменяемого правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении содержит в себе разночтения, а именно различное, отличающееся друг от друга описание действий в рамках вменяемого состава правонарушения. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, в связи с чем в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья постановил рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица.

Исследовав письменные доказательства, фотоматериал, письменные объяснения законного представителя юридического лица, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии с ч.2 ст.15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 года N 1956 "Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности" участники оборота товаров легкой промышленности с 1 января 2021 года в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды 14.11.10, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга. При наличии по состоянию на 1 января 2021 года нереализованных товаров легкой промышленности, введенных в оборот до 1 января 2021 года, в срок до 1 февраля 2021 года осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением. В силу п.27 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2019г. №1956 (Далее Правил) производители до ввода товара в оборот или импортеры до помещения товаров, ввозимых в Российскую Федерацию под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, предоставляют оператору сведения о стране производства в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира. Средства идентификации. Средство идентификации товаров формируется участником оборота товаров и наносится в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики Data Matrix", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 г. N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 г. (п.29 Правил).

В соответствии п.42 Правил нанесение средств идентификации осуществляется: в случае производства, оборота и возврата в оборот товаров на территории Российской Федерации - в местах производства или хранения товаров; в случае ввоза товаров на территорию Российской Федерации с территорий государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза - до помещения товара под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления или реимпорта; в случае ввоза товаров с территорий стран, являющихся членами Евразийского экономического союза, - до фактического пересечения государственной границы Российской Федерации. Пунктом 46 названных Правил установлено, что средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. В судебном заседании установлено, что 23.08.2022 в 20 час. 00 мин. на 454 км автодороги М-1 Беларусь в районе н/п ФИО2 Краснинского района Смоленской области на транспортном средстве с гос. рег.знаком <ОБЕЗЛИЧЕНО> ООО «Лебартово», являясь покупателем партии товара <ОБЕЗЛИЧЕНО> по документам СМR <НОМЕР> от 23.08.2022, <НОМЕР> от 23.08.2022, счет фактура <НОМЕР> от 23.08.2022 допустило ввоз, перевозку на территорию Российской Федерации с целью сбыта данных товаров без маркировки средствами идентификации, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении;

- копией акта об остановке автомобильного транспортного средства <НОМЕР>, согласно которого 23.08.2022 в 20 час. 00 мин. на 454 км автодороги М-1-Беларусь в районе н.п. ФИО2 Краснинского района Смоленской области остановлено транспортное средство марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <НОМЕР> с прицепом марки <ОБЕЗЛИЧЕНО> рег.знак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, счет фактура <НОМЕР> от 23.08.2022 30 паллет, при визуальном осмотре видимой части грузового отсека выявлено возможное несоответствие количественных и качественных характеристик товара ТСД (л.д.92); - копией акта таможенного досмотра <НОМЕР> от 22.09.2022, согласно которого в присутствии 2 понятых произведен досмотр товарной партии перемещаемой на транспортном средстве с рег.знаками <НОМЕР> /<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в ходе которого установлено, что на товаре куртки женские в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> КИЗ отсутствует. Упаковка товара без следов повреждений (л.д.53; 90-91).

- копией международной товарно-транспортной накладной <НОМЕР>, согласно которой отправителем является <ОБЕЗЛИЧЕНО> и получателем является ООО «Лебартово»;

- копией товарной накладной <НОМЕР> с приложением, согласно которых получателем вышеназванного товара является ООО «Лебартово» (л.д.35-41); - фотоматериалом, на котором зафиксирована <ОБЕЗЛИЧЕНО> легкой промышленности, а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> - без средств идентификации, на 2 этикетках КИЗ поврежден (л.д.54-77); - протоколом ареста товаров и иных вещей от 18.01.2023, согласно которого на куртках женских артикул <ОБЕЗЛИЧЕНО> наложен арест, данные товары легкой промышленности хранятся на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу<АДРЕС>. Замечаний на протокол арест от представителя Общества не поступило, от подписи в присутствии 2 понятых отказалась (л.д.43-47). - выпиской из ЕГРЮЛ вид деятельности которой занимается ООО «Лебартово» является, в том числе оптовая торговля одеждой и обувью, текстильными изделиями. Оснований не доверять указанным доказательством у суда не имеется, причин для оговора юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении не установлено. С учетом изложенного, судом они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности.

Оценив представленные доказательства мировой судья, приходит к выводу о том, что ООО «Лебартово» являясь покупателем товара с целью сбыта допустило ввоз, перевозку на территорию РФ с целью сбыта <ОБЕЗЛИЧЕНО> товаров легкой промышленности <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки средствами идентификации, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> вообще отсутствовала маркировка, а на <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась поврежденная маркировка, в связи с чем идентифицировать данные куртки, ввезенные в РФ, не представляется возможным, то полагать о том, что на <ОБЕЗЛИЧЕНО> имелась маркировка средствами идентификации не представляется возможным и свидетельствует об ее отсутствии. О том, что вышеназванная продукция ООО «Лебартово» приобреталась, ввозилась и перевозилась на территории Российской Федерации с целью сбыта указывает количество товаров легкой промышленности, его ассортимент, а также вид деятельности которой занимается ООО «Лебартово», в том числе оптовая торговля одеждой и обувью, текстильными изделиями.

Таким образом, факт приобретения, ввоза, перевозки в Российскую Федерацию ООО «Лебартово» с целью сбыта товаров легкой промышленности в <ОБЕЗЛИЧЕНО> без маркировки средствами идентификации установлен. С учетом изложенного, мировой судья считает, что вина ООО «Лебартово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности, которых у мирового судьи, отсутствуют. Оснований для назначения наказания с учетом применения стать 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку с учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из обстоятельств установленных при рассмотрении дела не следует, что имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей. Оснований для прекращения производства по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, мировым судьей не установлено, ввиду следующего. Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В силу разъяснений, содержащихся в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющие существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Характер совершенного ООО «Лебартово» административного правонарушения, с учетом того, что нарушены обязательные требования к продукции легкой промышленности, установленные в целях защиты жизни и здоровья человека, предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции, а также направленные на снижение оборота контрафактной продукции, свидетельствует о повышенной степени общественной опасности данного правонарушения и отсутствии оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ

Кроме того, принимая во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, влекущих освобождение ООО «Лебартово» от ответственности.

Доводы юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении о том, что на момент отгрузки абсолютно на всех товарах, подлежащих обязательной маркировки коды маркировки были в наличии, не могут быть приняты во внимание, поскольку исходя из исследованных в судебном заседании доказательств, а именно: акта таможенного досмотра и протокола ареста вещей, которые признаны мировым судьей достоверными и соответствующими действительности установлено отсутствие маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО> и поврежденная нечитаемая маркировка на <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, в п.46 Правил маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. №1956, установлено, что средство идентификации наносится на товар, или на потребительскую упаковку, или этикетку, или ярлык методом, не допускающим отделения средства идентификации. Таким образом, юридическим лицом не предприняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

При разрешении вопроса о предмете административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего. В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией. Постановлением Правительства РФ №180 от 07.03.2014г. утвержден Перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который включены текстильные изделия.

В силу вышеназванных норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в акте таможенного досмотра, акте ареста, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.

При назначении наказания юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в пределах санкции ч.2 ст. 15.12 КоАП РФ, мировой судья руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и принимает во внимание характер совершенного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств (совершение правонарушения впервые), отсутствие отягчающих обстоятельств, находит возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без конфискации, с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> а именно: <ОБЕЗЛИЧЕНО> Руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Лебартово» ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации. Товаров легкой промышленности в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> арестованные 18.01.2023, хранящиеся на <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенном по адресу<АДРЕС> - изъять и уничтожить в установленном порядке. Исполнение постановления в части изъятия и передачи на уничтожение предметов административного правонарушения возложить на УФССП России по Смоленской области.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления в законную силу судебного постановления по следующим реквизитам: получатель - УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей, 04632201040) кор/с 40102810445370000055, р/с <***> в Отделение Смоленск г.Смоленск, БИК 016614901, ИНН <***>, КПП 673201001, ОКТМО 66624000, КБК 82111601153010012140, УИН 0411856200003300123131458. Квитанция об оплате штрафа представляется в канцелярию мирового судьи судебного участка №37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области (<...>). В случае неуплаты назначенного штрафа в установленный срок - 60 дней со дня вступления постановления в законную силу может быть вынесено постановление о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо - административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснинский районный суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 37 в муниципальном образовании «Краснинский район» Смоленской области.

Резолютивная часть оглашена по окончании рассмотрения дела 15.08.2023. Постановление изготовлено в полном объеме 18.08.2023.

Мировой судья Л.Н. Тискова

.