Дело <НОМЕР> УИД 55MS0010-01-2023-002030-50 ПОСТАНОВЛЕНИЕ р.п. Крутинка <АДРЕС> области <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Крутинском судебном районе <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре судебного заседания <ФИО2>, рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Крутинка, <АДРЕС>, 7, материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> зарегистрированной по адресу: Омская область, Крутинский район, р.<...> паспорт <...>, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ФИО4> обвиняется в том, что, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение подп.5 п.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому Страхователь представляет в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам, а также в нарушение п.6 ст.11 названного Закона, согласно которому сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения, представила по каналам электронной связи в адрес ОСФР по <АДРЕС> области форму отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» в отношении трех застрахованных лиц <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> <ДАТА4> с датой прекращения договора ГПК <ДАТА5>, с нарушением срока, так как такие сведения должны были быть предоставлены <ДАТА6> <ФИО4> вину в инкриминируемом ей административном правонарушении не признала, знает об обязанности представлять сведения в соответствии с ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Сведения были направлены своевременно, но произошел сбой в программе фонда, в это время у СФР происходила реорганизация, отчетность в электронном виде не доходила до СФР, была отправлена <ДАТА5>, повторно сведения были отправлены и дошли до СФР только <ДАТА4>. Выслушав должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. Согласно подп.5 п.2 ст.11 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которому Страхователь представляет в органы Фонда по месту своей регистрации о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п.6 ст.11 названного Закона указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля года 1996 <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон <НОМЕР>). В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> страхователи, под которыми понимаются юридические лица, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (ст. 1 данного Закона), представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.
В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона <НОМЕР> указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Положениями статьи 3 Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» установлено, что факт хозяйственной жизни - это сделка, событие, операция, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств (п. 8). В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА9> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Таким образом, указанные разъяснения неприменимы при рассмотрении дел об административных правонарушениях по статье 15.33.2 КоАП РФ. Исходя из изложенного, отчетность формы ЕФС-1 не относится к документам бухгалтерского учета, положения Закона о бухгалтерском учете не подлежат применению к спорным отношениям. В соответствии со статьей 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. При этом, административной ответственности за данное нарушение не должен нести главный бухгалтер, бухгалтер, поскольку именно руководитель организации обязан контролировать сведения о работающем у него лице. Отчет формы ЕФС-1 к документам бухгалтерского учета не относится. В связи с чем, <ФИО4> является надлежащим субъектом по рассматриваемому делу.
Однако, <ФИО4> представила по каналам электронной связи в адрес ОСФР по <АДРЕС> области форму отчетности ЕФС-1 с заполненным подразделом 1.1 «сведения о трудовой (иной) деятельности» с кадровым мероприятием «окончание договора ГПХ» в отношении трех застрахованных лиц <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7> <ДАТА4> с датой прекращения договора ГПКХ <ДАТА5>, с нарушением срока, так как такие сведения должны были быть предоставлены <ДАТА6> Судом исследован скриншот с электронный почты организации, с которой производилась отправка сведений по форме ЕФС-1 в дату <ДАТА5>, где имеется значок, обозначающий, что документ не доставлен, сведения ушли с пометкой как отправленные в ОСФР по <АДРЕС> области в дату <ДАТА4>, т.е., с нарушением срока. Доказательств того, что имел место быть сбой в программе и как следствие непринятие документов от организации со стороны ОСФР по <АДРЕС> области, а не неправильное использование программы для отправки ЕФС-1 со стороны Страхователя, суду не представлено. Вина подтверждается протоколом об административном правонарушении л.д.1-2, реестром об отправке протокола л.д.3-4, уведомлением л.д.5, реестром об отправке л.д.6-8, заполненными формами отчетности ЕФС-1 л.д.9-10 и протоколом проверки отчетности о ее поступлении в ОПФР <ДАТА4> л.д.11, уведомлением о доставке л.д.12, выпиской из ЕГРЮЛ л.д.13-28,с приложением сведений о действующем директоре л.д.29-30, выпиской из приказа от <ДАТА11> л.д.31. Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину <ФИО4> доказанной, квалифицирует ее действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.
При назначении наказания суд в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств. С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что <ФИО4> совершила административное правонарушение впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют, а также отсутствует имущественный ущерб от правонарушения, принимая во внимание небольшой срок просрочки представления сведений, суд считает возможным применить положения ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания, обеспечит реализацию задач административной ответственности. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО4> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, применив ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, заменив административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> в Крутинском судебном районе <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>