Дело № 5-279/2023

УИД 22MS0050-01-2023-002126-19 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 05 октября 2023 годар.п. Благовещенка

Мировой судья судебного участка № 1 Благовещенского района Алтайского края Аверина С.И., с участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - начальника организационного отдела Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2, действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы администрации Суворовского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.09.2023 05 сентября 2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1 не выполнила в установленный срок (до 4 сентября 2023 года) предписание территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 11 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 52/3 от 26.06.2023 г. об устранении выявленных нарушений Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», тем самым совершив административноеправонарушение, предусмотренное ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. ФИО1, в судебном заседании пояснила, что предписание не выполнено по причине отсутствия финансирования, бюджет сельского поселения не может выделить такие средства. Защитник должностного лица ФИО2 пояснила, что вины должностного лица в невыполнении предписание нет, поскольку ею предпринимались все меры для выполнения предписания, было направлено отношение заместителю Благовещенского района в мае 2023 года, в сентябре было направлено отношение главе Благовещенского района, ответов не поступило. Своими силами выполнить предписание сельсовету не под силу. Кроме того, заявлено ходатайство о приобщении к материалам дела копии решения Благовещенского районного суда Алтайского края по иску Благовещенского межрайонного прокурора о создании минерализованных полос в п. Хорошавка и п. Преградинка в срок до 11.11.2023, в этих же населенныхпунктах создать источники противопожарного водоснабжение в течение года. Доказательствами вины ФИО1 в совершении указанного правонарушения представлены: - протокол об административном правонарушении от 14 сентября 2023 года № 58, в которомуказаны время, место, обстоятельства совершения административного правонарушения, кроме того, имеются объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности: «не выполнено в связи с отсутствием финансирования; 12.08.2023 обращались в районную администрацию, ответа не получили»; - копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки от 06.09.2023 № 159, - распоряжение о проведении внеплановой проверки органа местного самоуправления от 14.06.2023 № 52; - акт проверки № 52 от 26.06.2023 г. о том, что предписание выполнено не в полном объеме; - предписание территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 11 управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Алтайскому краю № 53 от 26.06.2023 г.; - распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления от 06.09.2023 № 159; - акт проверки № 159. - копия решения от 15.07.2021 № 13 об избрании главы Суворовского сельсовета Благовещенского района Алтайского края.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, защитника, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашла подтверждение.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Исходя из данной нормы административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность. В ходе рассмотрения данного дела, таких признаков не установлено. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ). С субъективной стороны правонарушение, предусмотренное ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ является умышленным, т.е. лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Как установлено в судебном заседании, должностным лицом, привлекаемым к административной ответственности, предприняты все возможные меры для выполнения требований вышеуказанного предписания. На выполнение требований предписания требуются значительные денежные средства. Поскольку собственные средства у администрации отсутствуют, неоднократно обращались с ходатайствами о выделении средств на выполнение требований предписания, которые оставлены без удовлетворения.

Согласно ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению. Руководствуясь ст. ст. 24.5, 23.1, ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении № 5-279/2023 в отношении главы администрации Суворовского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО1 по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - прекратить на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского края втечение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья С.И. Аверина Копия верна: Мировой судья С.И. Аверина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>