Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 3-8/2025

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Куса Челябинской области 14 января 2025 года

Мировой судья судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области Кузнецов С.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении ФИО2 по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

участковым уполномоченным полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> в отношении ФИО2 по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО2 подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол. В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Как разъяснено в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения данного дела. В соответствии со ст. 29.1 данного Кодекса судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, наряду с иными вопросами, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ установлена административная ответственности за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Уголовная ответственность, предусмотренная ч. 1 ст. 116.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, наступает за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст. 115 данного Кодекса, и не содержащих признаков состава преступления, предусмотренного ст. 116 данного Кодекса, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние.

Из приведенной диспозиции нормы уголовного права следует, что составообразующим признаком этого преступления является наличие у субъекта преступления правового статуса лица, подвергнутого административному наказанию за аналогичное деяние. Легальное определение этого статуса содержится в законе. Так, в силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Частью 2 ст. 31.2 этого же Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.3 ст. 32.2 данного Кодекса. В ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При применении ст. 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения ст. 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания. В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу. Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Кусинского района Челябинской области от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. Постановление мирового судьи вступило в законную силу <ДАТА5> Вместе с тем к протоколу об административном правонарушении не приложены документы, подтверждающие обстоятельства исполнения (неисполнения) ФИО2 наказание в виде административного штрафа. Наряду с этим согласно ответу судебного пристава-исполнителя Белокатайского РОСП СП ГУФССП России по Республике Башкортостан по состоянию на <ДАТА6> на основании постановления мирового судьи от <ДАТА4> по делу <НОМЕР> возбуждено исполнительное производство, которое находится на исполнении.

Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА2> следует, что ФИО2 нанес побои ФИО3 09 ноября 2024 года. Таким образом, указанное деяние совершено в пределах годичного срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ, подлежащего исчислению с момента истечения двух лет (ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ) со дня вступления в законную силу (<ДАТА8>) постановления мирового судьи от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>.

Между тем сведения об исполнении названного постановления материалы дела об административном правонарушении на момент поступления протокола об административном правонарушении должностным лицом не представлены, к протоколу не приложены.

В то же время обстоятельства исполнения мирового судьи от <ДАТА4> по делу <НОМЕР>, которые влияют на порядок исчисления срока привлечения лица к административной ответственности по правилам ст. 4.6 КоАП РФ, являются существенными для решения вопроса о квалификации деяния, вменяемого ФИО2, и наличии (отсутствии) в его действиях признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116.1 УК РФ, либо административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Вышеуказанные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенным и не могут быть устранены при рассмотрении дела по существу. Суд не является органом административного преследования, ввиду чего не вправе самостоятельно собирать доказательства виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и устанавливать событие административного правонарушения, поскольку в противном случае будет нарушен принцип беспристрастности суда при отправлении правосудия. При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья исходит из обвинения, изложенного в протоколе об административном правонарушении, и не вправе выйти за его пределы и ухудшить положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке рассмотрения дела об административном правонарушении судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. При таких обстоятельствах указанный протокол и иные материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от <ДАТА2> <НОМЕР> и иные материалы дела в отношении ФИО2 по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях участковому уполномоченному полиции Отдела УУП и ПДН Отдела МВД России по Кусинскому муниципальному району Челябинской области <ФИО1>, для устранения недостатков. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения в Кусинский районный суд Челябинской области через судебный участок № 2 Кусинского района Челябинской области. Мировой судья: п/п С.А. Кузнецов

Копия верна <ОБЕЗЛИЧЕНО>