Решение по административному делу

<НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья <АДРЕС> области по Тындинскому городскому судебному участку <НОМЕР> <ФИО1>, с участием представителя ООО «Тындинская нефтяная компания» <ФИО2>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ в отношении:

общества с ограниченной ответственностью «Тындинская нефтяная компания», находящегося по адресу <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23 А, ИНН юридического лица 2808016132, ОГРН <НОМЕР>,

установил:

При проведении Управлением Росгвардии по <АДРЕС> области мероприятия по проверке соблюдения ООО «Тындинская нефтяная компания», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 23 А, требований законодательства в сфере антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности на территории г. <АДРЕС>, находящихся у ООО «Тындинская нефтяная компания» установлено, что ООО «Тындинская нефтяная компания» допустило нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, выразившиеся в нарушении:

В нарушении требований п. 20 Требований в восточной части объекта с внешней стороны основного ограждения установлены 4 опоры светильников охранного освещения, что создаёт угрозу проникновения нарушителей на территорию объекта ТЭК путём перелаза. В нарушение требований п.п. «а» п. 23 Требований основное ограждение с северной стороны объекта ТЭК изготовлено из сварных секций, расстояние между вертикальными прутками которого более 50 миллиметров, а горизонтальными более 260 миллиметров. В нарушение требований п. 41, п. 42 Требований по периметру объекта ТЭК с внешней стороны основного ограждения не установлены предупредительные знаки. В нарушение требований п. 54 Требований входная дверь контрольно-пропускного пункта для прохода людей, выходящая за территорию объекта ТЭК, не оборудована переговорным устройством. В нарушении требований п.п. 86 - 109 Требований объект ТЭК не оборудован системой охранной сигнализации. В нарушении требований п. ПО, п. 118 Требований установленная на объекте ТЭК система охранная телевизионная, не обеспечивает визуальный контроль за обстановкой на периметре объекта и прилегающей к нему территории. В нарушении требований п. 134 Требований объект ТЭК не оборудован системой контроля и управления доступом. В нарушение требований п. 86, п. 90 Требований объект ТЭК не оборудован системой сбора и обработки информации. В нарушение требований п.п. «б» п. 152 Требований на объекте ТЭК отсутствует технические средства обнаружения взрывчатых веществ. В нарушение требований п. 127 Требований осветительные приборы системы охранного освещения установлены за пределами территории объекта ТЭК. В нарушение требований п. 154 Требований отсутствует автоматическое переключение на резервный источник электропитания. В нарушение требований п. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» не составлен паспорт безопасности объекта ТЭК. В судебном заседании представитель ООО «Тындинская нефтяная компания» <ФИО2> вину признал. Статьей 20.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса. Согласно части 1 указанной статьи нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам низкой категории опасности, либо воспрепятствование соблюдению указанных требований юридическими лицами, должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, или гражданами, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. В соответствии с частью 2 этой же статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 данной статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей. В силу пункта 9 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты электроэнергетики. В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объекта топливно-энергетического комплекса - это состояние защищенности здания, строения, сооружения или иного объекта топливно-энергетического комплекса, препятствующее совершению на нем террористического акта. Статьей 6 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> установлено, что обеспечение безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется субъектами топливно-энергетического комплекса, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Согласно пункту 13 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> субъектами топливно-энергетического комплекса являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса. Пунктом 14 ст. 2 Федерального закона <НОМЕР> предусмотрено, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса - правила, которые обязательны для выполнения и соблюдение которых обеспечивает безопасность объектов топливно-энергетического комплекса и антитеррористическую защищенность объектов топливно-энергетического комплекса. В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Обстоятельства дела и вина юридического лица ООО «Тындинская нефтяная компания» в инкриминируемом ему деянии подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 28 ПГК 852030325000004 от <ДАТА4> года; уведомлением о плановой проверки от <ДАТА5> года; выпиской из плана проведения Управлением Росгвардией по <АДРЕС> области плановых проверок объектов топливо-энергетического комплекса, которым присвоена категория опасности, на 2025г.; выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА6> года; фототаблицей; актом <НОМЕР> проведения внеплановой проверки от <ДАТА4> года; предписанием об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА7> года; уведомлением о составлении протокола от <ДАТА8> года; приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> года; уставом ООО «Тындинская нефтяная компания». Давая оценку исследованным доказательствам, мировой судья находит их допустимыми, имеющими доказательное значение, так как последние получены с соблюдением требований закона, не противоречат друг другу и фактическим обстоятельствам дела. Таким образом, мировой судья, оценив в совокупности все исследованные доказательства по делу, пришел к выводу, что вина ООО «Тындинская нефтяная компания» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, установлена полностью. Действия ООО «Тындинская нефтяная компания» при установленных выше обстоятельствах, были правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, cсовершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, в отношении объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам высокой или средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Тындинская нефтяная компания» были предприняты все зависящие от них меры по соблюдению требований антикоррупционного законодательства. Правовых оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Нарушений норм административного законодательства при привлечении ООО «Тындинская нефтяная компания» к административной ответственности в судебном заседании не установлено. Кроме этого правовых оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях также не имеется. В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В силу части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Следовательно, размер наказания, равный 100 000 рублей и более, может быть снижен судом при наличии соответствующих оснований. Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. При назначении наказания учитывается тяжесть административного правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающего ответственность юридического лица суд признает признание вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих, суд полагает возможным при назначении наказания применить правила частей 3.2. и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить юридическому лицу наказание менее низшего предела, предусмотренного санкцией. При этом в случае невозможности уплаты административного штрафа, с учетом своего материального положения, лицо не лишено возможности обратиться к судье, вынесшему постановление, с заявлением об отсрочке или рассрочке уплаты административного штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Тындинская нефтяная компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.30 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Разъяснить, что штраф необходимо оплатить не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа направить в суд. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК ПО <АДРЕС> ОБЛАСТИ(МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ <АДРЕС> ОБЛАСТИ), л/с <***>, ИНН <НОМЕР> , КПП <НОМЕР>, расчётный счёт <***>, банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БЛАГОВЕЩЕНСК БАНКА РОССИИ//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 10732000, КБК 90011601203019000140, УИН: 0321411000005500008245747. При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке, предусмотренное ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (690090, <АДРЕС> край, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54).

Мировой судья <ФИО1>

Российская Федерация <АДРЕС> область Мировой судья <АДРЕС> городской судебный участок <НОМЕР> ___________________________________ 676282, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Пресня 70, ?(41656) 4-32-34, факс ?(41656) 3-26-58 mail: 44.amr@mirsud-ao.ru от <ДАТА10> <НОМЕР>

Федеральная служба войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) 675005, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>,

ул. <АДРЕС>, д. 137

ООО «ТНК» <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23А

Направляю в Ваш адрес копию постановления мирового судьи <АДРЕС> области по Тындинскому городскому судебному участку <НОМЕР>, для сведения.

Приложение: копия постановления.

Мировой судья <ФИО1>