Дело № 5-277/2023 УИД 76MS0060-01-2023-003524-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 декабря 2023 года город Рыбинск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области Терешкова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «АЗИМУТ» ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения: <АДРЕС>, адрес места регистрации: г<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт РФ: <НОМЕР>,

установил:

ФИО2, являясь руководителем ООО «АЗИМУТ» (ИНН/КПП <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>), не предоставил в Межрайонную ИФНС России №3 по Ярославской области документы по требованию о предоставлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА3> по сроку предоставления не позднее <ДАТА4> Согласно части 1 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). В силу части 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование в соответствии с п.1 настоящей статьи о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Согласно п. 1 и п. 3 ст. 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Таким образом, ФИО2 допустил нарушение требований части 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым лицо, получившее требование о представлении документов (информации), исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Указанными действиями ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он в ответ на требование налогового органа от <ДАТА3> г. <НОМЕР> направил электронное письмо, согласно которому требование налоговой инспекции об истребовании документов (информации) о налогоплательщике, плательщике сборов страховых взносов и налоговом агенте или информации о конкретных сделках является незаконным и нарушает права и законные интересы организации ООО «АЗИМУТ», руководителем которого он является, так как истребовать документы у контрагентов, иных лиц, располагающих документами о проверяемом налогоплательщике, можно только в период проведения проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля, п.2 ст.93.1 КоАП РФ сам по себе не может явиться основанием самостоятельного мероприятия налогового контроля. В подтверждение своей позиции представил на обозрение суда копию ответа на требование (<НОМЕР> от <ДАТА4>). Судом исследованы письменные доказательства по делу: протокол об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> требование о предоставлении документов (информации) <НОМЕР> от <ДАТА3> г. с квитанцией о приеме электронного документа; решение <НОМЕР> от <ДАТА8> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение; уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении от <ДАТА9> г.; уведомление о вызове в налоговый орган от <ДАТА9> г.; выписка из ЕГРЮЛ. Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, ФИО2, являясь директором ООО «АЗИМУТ», не исполнил требование должностного лица Межрайонной ИФНС России №3 по Ярославской области от <ДАТА3> г. <НОМЕР> о предоставлении документов (информации) в установленный названным требованием срок (не позднее <ДАТА4>). По заявленному ФИО2 доводу о незаконности требования налогового органа о предоставлении документов (информации) мировой судья принимает во внимание позицию налоговой инспекции, считает её законной и обоснованной. Межрайонная ИФНС России №3 по Ярославской области в решении <НОМЕР> в ответ на требование от <ДАТА3> г., направленного в адрес инспекции ООО «АЗИМУТ», поясняет следующее:

В соответствии с пунктом 6 статьи 93.1 Кодекса отказ лица от представления истребуемых в соответствии с указанной статьей документов или непредставление их в установленные сроки признаются налоговым правонарушением и влекут ответственность, предусмотренную статьей 126 НК РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 НК РФ отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах,предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации в размере десяти тысяч рублей.

В соответствии с п.2 ст.93.1 НК РФ, если вне рамок проведения налоговых проверок у налогового органа возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. В соответствии с пунктом 3 статьи 93.1 Кодекса налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1. 2 и 2.1 статьи 93.1 Кодекса, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). В соответствии с пунктом 4 статьи 93.1 Кодекса в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 Кодекса. В соответствии с пунктом 7 статьи 93.1 Кодекса Порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об требовании документов (информации) устанавливается федеральным органом исполнительной власти; уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Порядок взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов (далее Порядок взаимодействия) предусмотрен согласно приложению № 21 к Приказу ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@. Пунктом 3 Порядка взаимодействия предусмотрено, что налоговый орган, осуществляющий налоговую проверку или иные мероприятия налогового контроля, направляет письменное поручение об требовании документов (информации) в налоговый орган по месту учета контрагента проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) либо лица, располагающего документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).Пунктом 4 Порядка взаимодействия предусмотрено, что в течение пяти рабочих дней со дняполучения Поручения об истребовании документов (информации) налоговый орган по месту учета лица, которого подлежат истребованию документы (информация), направляет этому лицу требование о предоставлении документов (информации) с приложением копии поручения об истребовании документов (информации).

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 31 Кодекса налоговые органы вправе требовать всоответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также документы, подтверждающие правильности исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Кодекса налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установлением Кодексом.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах.

Мероприятиями налогового контроля являются предусмотренные Кодексом формы деятельности налоговых органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками законодательства о налогах и сборах.

Документы могут быть истребованы налоговыми органами, в частности, в случаях проведения в отношении налогоплательщика камеральной налоговой проверки (статья 88 Кодекса), выездной налоговой проверки (статья 89 Кодекса) и в связи с проведением иных мероприятий налогового контроля, в том числе при необходимости получения документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика, и информации относительно конкретной сделки (статья 93.1 Кодекса). В соответствии с пунктом 2 статьи 93.1 Кодекса в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документа (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. При истребовании у ООО «АЗИМУТ» документов (информации) относительно конкретной сделки налоговый орган руководствовался положениями ст.93.1 НК РФ, Приказом ФНС России от <ДАТА10> <НОМЕР> и действий, нарушающих права ООО «АЗИМУТ», не допущено. В соответствии с п.2 ст.126 НК РФ ООО «АЗИМУТ» было привлечено к ответственности за отказ предоставлять имеющуюся информацию с назначением наказания в виде штрафа. Указанное решение <НОМЕР> о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение организацией не оспаривалось и не обжаловалось.(доказательств обратному н представлено). Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации (ч.4 ст.108 НК РФ). Таким образом, фактические обстоятельства дела у суда сомнений не вызывают. На момент рассмотрения дела оснований к прекращению производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено. Директором ООО «АЗИМУТ» в период совершения административного правонарушения являлся ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (<ФИО1> -директор с <ДАТА11> - дата внесения сведений в ЕГРЮЛ о данном лице). Таким образом, <ДАТА12> (дата совершения административного правонарушения) должностное лицо - директор ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.6 КоАП РФ. Прекращение трудовых отношений не исключает возможности возбуждения в отношении руководителя юридического лица производства по делу об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности, если нарушение было допущено в период исполнения им своих служебных обязанностей руководителя (ст.2.4 КоАП РФ) и не истек срок давности привлечения к административной ответственности, составляющий по ст.15.6 КоАП РФ 1 год (ст.4.5 КоАП РФ).

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, период допущенной просрочки. Смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства по делу не установлены. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать руководителя ООО «АЗИМУТ» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Рыбинский городской суд непосредственно либо через мирового судью судебного участка № 9 Рыбинского судебного района Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Сведения об уплате штрафа надлежит предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Мировой судья К.В. Терешкова

Копия верна