Дело №5-372/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 ноября 2023 г.г. Липецк

Мировой судья судебного участка № 25 Октябрьского судебного района г. Липецка Прокофьев А.Н., по адресу: <...>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.3 ч.2 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Городская Управляющая компания «Победа», <ОБЕЗЛИЧЕНО> Зенковского Андрея Владимировича, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

24.08.2023 г. Государственной жилищной инспекцией Липецкой области, на основании решения и.о. руководителя Государственной жилищной инспекции Липецкой области от 23.08.2023 №317 проведен инспекционный визит в отношении деятельности ООО «ГУК «Победа» по <АДРЕС>

ООО «ГУК «Победа» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 048000201 от 22.08.2019г., выданной Государственной жилищной инспекцией Липецкой области.

В ходе проведения инспекционного визита 24.08.2023г. установлено, что ООО «ГУК «Победа» при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом по <АДРЕС> допущены нарушения лицензионных требований, установленных пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110. 24.08.2023г. установлено, что на контейнерной площадке <АДРЕС> отсутствует ограждение. Нарушены: п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110, п.п.г), б), п.10. ’’Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме", утверждённым постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, абз.1 п.3.7.4. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170, п.26 (1) «Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения», утверждённого постановлением Правительства от 03.04.2013 N 290. Указанные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения должностных обязанностей директором ООО «ГУК «Победа» который в соответствии с п.9.1.2 Устава является единоличные исполнительным органом и осуществляет текущее руководстве деятельностью Общества, чем Зенковский А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении №197 от 08.09.2023 г.

Зенковский А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о том, что вину признает, просит рассмотреть дело без его участия, доверил представлять его интересы защитнику, по доверенности <ФИО1> просил назначить наказание в виде предупреждения, так как в настоящий момент ограждение контейнерной площадки произведено, у него на иждивении находится несовершеннолетний ребенок.

Защитник Зенковского А.В., по доверенности <ФИО1>, доводы Зенковского А.В., поддержала, пояснив, что требования ГЖИ исполнены, ограждение контейнерной площадки произведено, просила назначить наказание в виде предупреждения, а в случае невозможности снизить его размер, учитывая смягчающие вину обстоятельства, в том числе наличие малолетнего ребенка.

Суд, выслушав Зенковского А.В., изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утв. постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года №1110 (в ред. от 29.05.2023 г.) Лицензионнымитребованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования:

а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(пп. "в" в ред. Постановления Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации;

(пп. "г" введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2018 N 1090)

д) соблюдение требований, предусмотренных подпунктом "а" пункта 11 и пунктом 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

В соответствии п.10 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утверждённым постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491 (в ред. от 27.03.2023 г.) Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц;

В соответствии с п.3.7.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 (с изм. от 22.06.2022) "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) Мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. Площадки для контейнеров на колесиках должны оборудоваться пандусом от проезжей части и ограждением (бордюром) высотой 7 - 10 см, исключающим возможность скатывания контейнеров в сторону. Согласно пункту 26(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - Минимальный перечень), в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок. Указанные работы не включают уборку мест погрузки твердых коммунальных отходов. Виновность директора ООО «ГУК «Победа» Зенковского А.В. в совершении правонарушения также подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 197 от 08.09.2023 г.;решением о проведении инспекционного визита от 23.08.2023 г. №317; мотивированным представлением от 22.08.2023 г.; уведомлением о проведении инспекционного визита от 23.08.2023 г.; информационным сообщением от 24.08.2023 г.; актом инспекционного визита от 24.08.2023 г.; протоколом осмотра от 24.08.2023 г.; фото; выпиской из ЕГРЮЛ; выпиской из реестра лицензий; уставом ООО ГУК «Победа». Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что Зенковским А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд считает признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Зенковским А.В. и его защитником заявлено ходатайство о замене наказания на предупреждение, однако оно не может быть заменено, на предупреждение, поскольку Зенковский А.В. привлекался к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ 16.10.2023г., постановление вступило в законную силу 06.11.2023г. При этом условий в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступившего в силу) постановления на момент совершения последующего правонарушения , ст. ст.3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают. Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением, которым он уже был привлечен к административной ответственности. Следовательно административное правонарушение, совершенное Зенковским А.В. не является впервые совершенным административным правонарушением, что соответствует судебной практике ВС РФ изложенной в обзоре судебной практики и при анализе Определения ВС РФ №307-АД18-1783.

Кроме того, защитником Зенковского А.В. заявлено ходатайство о снижении штрафа. Согласно ч. 2.2, ч. 2.3 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. (часть 2.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ)

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеизложенного, характера совершенного административного правонарушения, личности и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности должностного лица, наличие на иждивении у него малолетнего ребенка, того обстоятельства, что требования ГЖИ выполнены в настоящее время, а также положения ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает необходимым назначить Зенковскому А.В. наказание по ст. 14.1.3 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 14.1.3 ч.2, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 14.1.3 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Городская Управляющая компания «Победа» Зенковского Андрея Владимировича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.3 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить в Государственная жилищная инспекция ЛО (л/с <***>), ИНН <***>, КПП 482601001, р/с <***>, в УФК по ЛО, к/с 40102810945370000039, БИК 014206212, КБК 01511601142010000140, ОКТМО 42701000, УИН:0.

Копию настоящего постановления направить Зенковскому А.В., разъяснив положения ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а также, что отсутствие документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция, которой предусматривает двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предъявлена в судебный участок №25 Октябрьского судебного района г. Липецка (<...>, каб. 417).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд города Липецка.

Мировой судья Прокофьев А.Н.