УИД31MS0036-01-2023-003996-67 № 2-891/2023/2

ОПРЕДЕЛЕНИЕ 07 декабря 2023 года г. Белгород

Мировой судья судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода Тарасенко Н.Б.,

рассмотрев в порядке подготовки протокол и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО «СТ Профиль» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода поступил протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «СТ Профиль» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.34 КоАП РФ.

В силу ст.29.1 КоАП РФ, с учетом разъяснений данных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу. В соответствии с п. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол и другие материалы дела по следующим основаниям.

В соответствии ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В представленном протоколе об административном правонарушении отсутствует дата и время совершения административного правонарушения, с указанием норм законодательства определяющих порядок исчисления и сроки представления лицом, привлекаемым к административной ответственности соответствующих документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а именно дата предоставления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации заявления застрахованных лиц <ФИО1> и <ФИО2> и документы, необходимые для назначения и выплаты пособий. Из протокола об административном правонарушении № 300634 усматривается, ФИО4, являясь директором ООО «СТ Профиль» и должностным лицом ответственным за представление сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, представил недостоверные сведения для оплаты социального пособия застрахованным лицам, а именно: - по листу нетрудоспособности <ФИО1> выданный с 17.02.2021 (применили доход 2018), сумма излишне понесенных расходов 1982,68 руб.; - по листу нетрудоспособности <ФИО3> выданный 20.10.2022 (учтены дважды данные из справки 182-н), сумма излишне понесенных расходов 1991,88 руб.; - по листу нетрудоспособности <ФИО1> выданный 24.03.2022, сумма излишне понесенных расходов 566,48 руб.; - по листу нетрудоспособности <ФИО1> выданный с 27.03.2021 (применили доход 2018), сумма излишне понесенных расходов 566,48 руб.

Данные обстоятельства, отраженные в акте проверки от 19 мая 2023 года, явились основанием для составления в отношении директора ООО «СТ Профиль» ФИО4 протокола об административном правонарушении от 23 ноября 2023 года N 300634, предусмотренном ч.4 ст.15.33 КоАП РФ. В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел составляет один год. В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», разъяснено, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, выразившееся в представлении недостоверных сведений, не является длящимся и срок давности по нему в соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 названного Кодекса начинает течь с момента его совершения. Соответственно, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.15.33 КоАП РФ, исчисляется с даты предоставления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации недостоверных сведений по заявлениям и документам, необходимых для назначения и выплаты пособий в отношении застрахованных лиц <ФИО1> и <ФИО3>

Таким образом, протокол и другие материалы дела поступили мировому судье 07.12.2023, то есть за пределами установленного срока.

В силу п. 6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, т.е. производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, не может быть вынесено определение о принятии его к производству мирового судьи и назначении судебного заседания, в том числе и для решения вопроса о прекращении административного производства.

Выполнение процессуальных действий за пределами срока, предусмотренного ст.4.5 КоАП РФ, влечет недопустимость их результатов.

Принятие к производству судом дела по истечении срока давности, не соответствует задачам, обозначенным в ст.1.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 28.9. КоАП РФ, при наличии оснований, перечисленных в ст.24.5 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении дела без передачи его на рассмотрение мировому судье. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в адрес органа, должностного лица, их составившего. Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении директора ООО «СТ Профиль» ФИО4, привлекаемого к административной ответственности по ч. 4 ст. 15.34 КоАП РФ в ОСФР по Белгородской области.

Определение может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности, если затронуты его права, а также может быть опротестовано прокурором в течение 10-ти суток с момента его получения в Октябрьский районный суд г. Белгорода путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Западного округа г. Белгорода.

Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>