Дело № 5-63-826/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 ноября 2025 года г. Волжский Мировой судья судебного участка №63 судебного района <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА3> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, являющейся начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющей на иждивении малолетнего ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в 2025 привлекавшейся к административной ответственности в 2025 по ст. 5.59 КоАП РФ,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 являясь начальником <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушила установленный ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", порядок рассмотрения доводов обращения <ФИО1> поступивших 22.07.2025 посредством Федеральной информационной системы «Платформа обратной связи» о нарушении требований федерального и муниципального законодательства по адресам: ул. Карбышева д. 47А/5 и д.47, ул. Машиностроителей дом 14а., не направив обращение <ФИО1> в иные органы, в компетенцию которых входит проведение проверок и не дан ответ в части отсутствия организации движения и дорожных знаков и разметки, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО2 ее защитник Замков А.А. на рассмотрение дела не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Представитель прокуратуры г. Волжского Волгоградской области в судебное заседание не явился. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. В силу части 1 статьи 4 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной формеили в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления. Частью 1 ст. 8 указанного Федерального закона установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 настоящего Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно ч.3 ст. 8 Закона письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит к компетенцию данных государственных органов либо должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение о переадресации обращения.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ составляет нарушение установленного действующим Российским законодательством порядка рассмотрения обращений граждан публичными должностными лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Из материалов дела следует, что должностным лицом прокуратуры г. Волжского была проведена проверка исполнения соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в деятельности администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области по обращению <ФИО1>

В ходе прокурорской проверки установлено, что в ходе проверки доводов обращения <ФИО1> установлено, что им в контрольное управление администрации городского округа г. Волжский Волгоградской области посредством Федеральной информационной системы «Платформа обратной связи» подано обращение о нарушении требований федерального и муниципального законодательства по адресам: ул. Карбышева д. 47А/5 и д.47, ул. Машиностроителей дом 14а. 14.07.2025 начальником Контрольного управления ФИО2 заявителю дан ответ, в котором отсутствовали сведения в части организации движения, дорожных знаков и разметки, обращение не направлено в иные компетентные органы для рассмотрения по существу в течение 7 дней со дня регистрации в органы в компетенцию которых входит проведение проверок. По итогам проверки заместителем прокурора г. Волжского Волгоградской области 29 октября 2025 в отношении начальника Контрольного управления ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ. В данном случае срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан начинает течь по истечении 30 дней с момента поступления обращения, то есть с 07 августа 2025 года и истек в 24 часа 00 минут 05 ноября 2025 года. Как усматривается из материалов дела, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 29 октября 2025года и другие материалы дела в отношении ФИО2 поступили на судебный участок № 62 судебного района города Волжского Волгоградской области 31 октября 2025, переданы по подсудности и поступили на рассмотрение на судебный участок № 63 судебного района г. Волжского Волгоградской области 05 ноября 2025. Судебное заседание в отношении ФИО2 было назначено на 19 ноября 2025 года, слушание дело было отложено по ходатайству защитника для предоставления дополнительных доказательств на 24 ноября 2025 года. Указанные обстоятельства лишили мирового судью возможности рассмотреть дело об административном правонарушении в течение срока привлечения к административной ответственности. Таким образом, к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Учитывая, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек, производство по настоящему делу в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Руководствуясь ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Волжский городской суд Волгоградской области через мирового судью. Мировой судья: