Дело № 5-117-510/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
гор. Волгоград
09 октября 2025 года
Мировой судья судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области ФИО1 (400005 <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении кредитного потребительского кооператива граждан - государственных служащих Волгоградской области «Феникс» (далее - КПКГ «Феникс»), ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
в отношении КПКГ «Феникс» Отделением по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации 01.09.2025 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, из содержания которого следует, что КПКГ «Феникс» постановлением от <НОМЕР><НОМЕР> привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 9.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 руб., наложенный штраф в установленный законом срок не уплачен. Согласно ч. 2ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В судебное заседание представительКПКГ «Феникс» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Исследовав материалы дела,мировой судья суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом. В силу ст.26.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 1ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 1ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. По смыслу ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективная сторона правонарушения характеризуется неуплатой именно административного штрафа в срок, установленный законодательством Российской Федерации. Исходя из системного толкованияч. 1 ст. 20.25 и ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица и другое. Эти данные устанавливаются протоколом, иными протоколами, объяснениями правонарушителя, показаниями свидетелей, вещественными доказательствами. Как следует из материаловдела, постановлением Отделения по Волгоградской области Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по делу об административном правонарушении от <НОМЕР><НОМЕР> КПКГ «Феникс» привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 60 000 руб. Данное постановление направлено лицу, привлеченному к административной ответственности, почтовым отправлением 20.05.2025 (<НОМЕР>), 31.05.2025 истек срок хранения почтового отправления. В силу ч.1 ст. 30.3, ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения десяти дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 24.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается получившим процессуальный документ (его копию) в случае, если при наличии почтового извещения адресат не явился за получением процессуального документа (его копии), направленного ему в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила судью, орган, должностное лицо, которые направили такой документ. Согласно ч. 1ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сведения об оплате административногоштрафа на момент рассмотрения дела об административном правонарушении в мировой суд не поступили. Таким образом, всвязи с тем, что настоящего момента административный штраф по вступившему в законную силу постановлению по делу об административном правонарушении от <НОМЕР><НОМЕР> не уплачен КПКГ «Феникс» подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные обстоятельства подтверждаются собраннымипо делу об административном правонарушении доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении от <НОМЕР><НОМЕР>, протоколом об административном правонарушении от 01.09.2025 <НОМЕР> и иными материалами дела. Протокол об административном правонарушенииот 01.09.2025 <НОМЕР> составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. На основании изложенного мировойсудья приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлен факт неуплаты КПКГ «Феникс» административного штрафа в срок, установленный законом, в связи с чем действия лица подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания вменяемогодеяния малозначительным мировой судья не усматривает. При назначении административного наказанияв соответствии с ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено. Федеральным законом от31.12.2014 <НОМЕР> «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 <НОМЕР>, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена, в частности, частями 2.2 и 2.3. В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса. В соответствии с ОпределениемАрбитражного суда Волгоградской области от 22.02.2023 по делу <НОМЕР>, решением суда Арбитражного суда Волгоградской области от 26.12.2018 КПКГ «Феникс» признан несостоятельным (банкротом), с открытием в отношении него процедуры конкурсного производства, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на ФИО2 Определением от 18.08.2022 ФИО2 освобождён от исполнения обязанностей, конкурсным управляющим КПКГ «ФЕНИКС». При этом в связи с тем, что в течение трех месяцев конкурсный управляющий КПКГ «Феникс» не утвержден, производство по делу о нестостоятельности (банкротстве) прекращено. До настоящего времени сведенияо принятии решения о назначении на должность руководителя КПКГ «Феникс» в Единый государственный реестр юридических лиц не внесены (содержатся сведения о конкурсном управляющем ФИО2). Мировой судья полагает,что назначение КПКГ «Феникс» административного наказания в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела. На основании изложенного ируководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать юридическое лицо - КПКГ «Феникс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, л/с <***>) ИНН <***>, КПП 346001001, р/с <***> в отделение Волгоград Банка России // УФК по Волгоградской области г. Волгоград, БИК 011806101, кор.счет № 40102810445370000021,КБК 80311601203019000140, ОКТМО 18701000, УИН <НОМЕР> Разъяснить положения ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных. Документ, свидетельствующий обуплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (судебный участок <НОМЕР> Центрального судебного района Волгоградской области, расположенный по адресу: <...> «а»). При отсутствии документа,свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжалованов Центральный районный суд г.Волгограда через мирового судью судебного участка № 117 Центрального судебного района Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судьяВ.О. ФИО1