Дело № 5-422/2023 УИД 48MS0017-01-2023-002218-66
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
6 декабря 2023 года с. Красное
Мировой судья Краснинского судебного участка Становлянского судебного района Липецкой области Рычкова Т.В., находящегося по адресу: <...>,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении заместителя директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 - *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
26.09.2023 года в 00 часов 01 минут на 1-2 км участке автодороги Сергиевское 1-е прим. к а/д Становое-Лебедянь Краснинского района Липецкой области заместитель начальника Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, не обеспечил безопасность дорожного движения, выразившуюся в неудовлетворительном содержании дорожного покрытия, а именно, не был организован надлежащий контроль за деятельностью подчиненных работников, следствием чего явилось непроведение работ по ремонту автодороги общего пользования Сергиевское 1-е прим. к а/д Становое-Лебедянь, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании заместитель директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении признал, пояснил, что в дальнейшем будут приняты все меры для недопущения подобных нарушений.
Выслушав пояснения ФИО1, а также помощника прокурора Краснинского района Липецкой области Казярян В.К., поддержавшую представление по изложенным в нем основаниям, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о виновности заместителя директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие физического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность. Частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу части 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ) ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Требования ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. В соответствии с подп. «в» п. 2 ч. 6 Приказа Минтранса России от 16.11.2012 № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» в состав работ по содержанию входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов. Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в государственный стандарт «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст (далее - ГОСТ). Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Указанный государственный стандарт устанавливает требования, обязательные для выполнения как юридическими, так и должностными лицами, включает технические характеристики и параметры проведения работ, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения, эксплуатационного состояния дорог. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов. Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. Согласно указанной таблице, на дорогах V категории отдельное повреждение (выбоина, просадка, пролом) длиной 15 см и более, глубиной 5 см и более, площадью, равной или более 0,06 м2, подлежит устранению в течение 15 суток. Повреждения (выбоины, просадки, проломы) площадью менее 0,06 м2, длиной менее 15 см, глубиной менее 5 см на участке полосы движения длиной 100 м, площадью более 5,2 м2 подлежат устранению в течение 20 суток. Как следует из материалов дела, 26.09.2023 года в период времени с 12 часов 30 минут по 13 часов 00 минут прокуратурой Краснинского района совместно проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Краснинского муниципального района Липецкой области.
По результатам проверки установлено, что на а/д Сергиевское-1 примыкание к а/д Становое-Лебедянь (IV категория, длина 16,83 км) по ходу движения в с. Сергиевское 1-е на участке автодороги 1-2 км имеется просадка шириной 100 см и глубиной 11 см. Кроме того, на полосе движения участка а/д км по ходу движения в с. Сергиевское 1-е в дорожном покрытии длиной 100 м обнаружены дефекты (многочисленные выбоины, просадки) размерами не более 0,06 м? длиной менее 15 см глубиной менее 5 см общей площадью более 5,2 м?. Указанные дефекты дорожного покрытия являются существенными и негативно влияют на безопасность дорожного движения.
Согласно п. 3.5, 3.7 Должностной инструкции заместителя директора филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр», утвержденной Директором Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО2 17.03.2020г., к должностным обязанностям заместителя директора филиала относятся курирование и контроль выполнения работниками обособленного подразделения своих должностных обязанностей; информирование директора филиала об имеющимся недостатках в работе обособленного подразделения, принимаемых мерах по их ликвидации.
Несмотря на наличие вышеуказанной обязанности, ФИО1 не был организован надлежащий контроль за деятельностью подчиненных работников, следствием чего явилось непроведение работ по ремонту автодороги общего пользования с идентификационным номером 42 ОП РЗ 42К-472 Сергиевское 1-е прим. к а/д Становое-Лебедянь. Изложенные обстоятельства подтверждаются постановлением прокурора Краснинского района Липецкой области Аманова Э.И. от 29.11.2023 года о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1; решением о проведении проверки от 26.09.2023 года № 61; справкой о результатах проверки исполнения законодательства о дорогах и дорожной деятельности на а/д Сергиевское 1-е прим. к а/д Становое-Лебедянь от 26.09.2023 года с приложенной фототаблицей; государственным контрактом №Ф.2022.846003 на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения, сооружений на них и мероприятий по безопасности дорожного движения в районах Липецкой области в 2022-2023 годах (ИД закупки 222482612972848260100100210015221244), уставом ОГУП «Липецкдоравтоцентр»; должностной инструкцией заместителя директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр»; уставом ОГУП «Липецкдоравтоцентр»; информацией начальника Управления дорог и транспорта Липецкой области ФИО3 от 07.04.2022г.; приказом о переводе ФИО1 на должность заместителя директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» от 04.03.2022г.; Собранные по делу доказательства не оставляют сомнений в совершении заместителем директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 ч.1 КоАП РФ.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства суд учитывает раскаяние правонарушителя в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает личность виновного, характер и обстоятельства совершённого им правонарушения, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывает, что административное правонарушение совершено в области дорожного движения, и приходит к выводу о назначении заместителю директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 справедливого наказания по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Заместителя директора Северо-Западного филиала ОГУП «Липецкдоравтоцентр» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление административных органов Липецкой области (Краснинский судебный участок), назначение платежа: 12 КоАП РФ только составленные Прокуратурой; ИНН <***>, КПП 482601001, р/счет <***> в УФК ПО ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ, БИК 014206212, кор/счет 40102810945370000039, ОКТМО 42630000, КБК 03311601123010001140, УИН 0355664280000000000492080. Разъяснить, что в соответствии с ч.1, ч.1.3 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. За неуплату штрафа в установленный срок предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в двойном размере от неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов. Постановление может быть обжаловано в Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии непосредственно или через мирового судью.
Мировой судья Рычкова Т.В.