Судебный участок Беломорского района

Республики Карелия (<...>)<АДРЕС>

УИД 10 МS 0026-01-2025-004237-43 Дело № 5-661/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 октября 2025 года г.Беломорск

Мировой судья судебного участка Беломорского района Республики Карелия Мирошникова Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Пушнинская основная общеобразовательная школа», юридический адрес: <АДРЕС>,

установил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Пушнинская основная общеобразовательная школа» (далее - ООШ) не выполнило в полном объеме в установленный срок до 28.08.2025г. законное предписание органа, осуществляющего федеральный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 25.11.2024 №18/24-П об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в нарушение п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 не оборудована подводка горячей воды в туалетах, кабинете технологии, учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов (п.1 предписания); в нарушение п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 не оборудованы сливные трапы в туалете для персонала, моечной столовой посуды, в складских и подсобных помещениях (п.2 предписания); в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не имеется кухонной посуды, столов, инвентаря, оборудования, промаркированного в зависимости от назначения (п. 5 предписания); в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 для обработки пищевых продуктов не используются цельнометаллические производственные столы (п.6 предписания); в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не обеспечена исправность всех конфорок мармита (п.7 предписания); в нарушение п.2.6.3, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 не оборудована подводка горячей воды к раковинам для мытья рук при входе в столовую, к раковине для мытья рук в туалете для персонала, в моечной столовой посуды к каждой раковине (п.8 предписания); в нарушение п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 не оборудована локальная вытяжная вентиляция над моечными ваннами (п.9 предписания); в нарушение п.2.11.4 СП 2.4.3648-20 в туалетном помещении не оборудован отдельный водопроводный кран для технических нужд (п.10 предписания); не приобретен стол для работы с тестом, стол для обработки яиц в соответствии с требованиями табл.6.18 СанПиН 1.2.3685-21 (п.11 предписания); в нарушение требований раздела 3 табл.3.5 СанПиН 2.1.3684-21 не обеспечено соответствие питьевой воды централизованного водоснабжения по санитарно-микробиологическим показателям (п.12 предписания); в нарушение п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 не обеспечено остекление из цельного стекла в туалете мальчиков, кабинете информатики, коридоре 2 этажа, центре детских инициатив, игровой и туалете дошкольной группы (п.13 предписания); в нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 не устранены дефекты полового покрытия в раздевалке дошкольной группы (п.14 предписания); тем самым 29.08.2025г. в 00.01 час. по адресу: <АДРЕС> совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Представитель юридического лица в судебном заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены. Учитывая положения ст.25.1 КоАП РФ, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица.

Орган, составивший протокол об административном правонарушении, своего представителя в суд не направил, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены.

Часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи".

В соответствии с п.1.2 СП 2.4.3648-20 Правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил. В соответствии с п.2.6.1 Правил, при обеспечении водоснабжения и водоотведения хозяйствующими субъектами должны соблюдаться следующие требования: здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. Сливные трапы оборудуются в производственных, складских, хозяйственных, подсобных и административно-бытовых помещениях столовой (далее - пищеблока), в помещениях для стирки белья, душевых, туалетах, за исключением помещений, размещенных в жилых помещениях жилищного фонда и в дошкольных группах, размещенных в нежилых помещениях. Полы, оборудованные сливными трапами, должны быть оборудованы уклонами к отверстиям трапов. При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения хозяйствующие субъекты оборудуются нецентрализованными (автономными) системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения. Согласно п. 2.4.6.2 Правил, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами.

Кухонная посуда, столы, инвентарь, оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой. Для обеззараживания воздуха в холодном цехе используется бактерицидная установка для обеззараживания воздуха. При отсутствии холодного цеха приборы для обеззараживания воздуха устанавливают на участке (в зоне) приготовления холодных блюд, в мясорыбном, овощном цехах и в помещении для обработки яиц. Горячая и холодная вода должна подаваться через смесители (п. 2.6.3). Холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов (п.2.6.5). Помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции (п. 2.7.4). Для технических целей в туалетных помещениях устанавливается отдельный водопроводный кран (п.2.11.4). Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, нашла свое подтверждение. Виновность ООШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № 19 от 20.10.2025, согласно которому Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Пушнинская основная общеобразовательная школа» не выполнило в полном объеме в установленный срок до 28.08.2025г. законное предписание органа, осуществляющего федеральный надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 25.11.2024 №18/24-П об устранении нарушения санитарно-эпидемиологических требований, а именно: в нарушение п.3.4.13 СП 2.4.3648-20 не оборудована подводка горячей воды в туалетах, кабинете технологии, учебных кабинетах для обучающихся 1-4 классов (п.1 предписания); в нарушение п.2.6.1 СП 2.4.3648-20 не оборудованы сливные трапы в туалете для персонала, моечной столовой посуды, в складских и подсобных помещениях (п.2 предписания); в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не имеется кухонной посуды, столов, инвентаря, оборудования, промаркированного в зависимости от назначения (п. 5 предписания); в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 для обработки пищевых продуктов не используются цельнометаллические производственные столы (п.6 предписания); в нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 не обеспечена исправность всех конфорок мармита (п.7 предписания); в нарушение п.2.6.3, п.2.6.5 СП 2.4.3648-20 не оборудована подводка горячей воды к раковинам для мытья рук при входе в столовую, к раковине для мытья рук в туалете для персонала, в моечной столовой посуды к каждой раковине (п.8 предписания); в нарушение п.2.7.4 СП 2.4.3648-20 не оборудована локальная вытяжная вентиляция над моечными ваннами (п.9 предписания); в нарушение п.2.11.4 СП 2.4.3648-20 в туалетном помещении не оборудован отдельный водопроводный кран для технических нужд (п.10 предписания); не приобретен стол для работы с тестом, стол для обработки яиц в соответствии с требованиями табл.6.18 СанПиН 1.2.3685-21 (п.11 предписания); в нарушение требований раздела 3 табл.3.5 СанПиН 2.1.3684-21 не обеспечено соответствие питьевой воды централизованного водоснабжения по санитарно-микробиологическим показателям (п.12 предписания); в нарушение п.2.8.3 СП 2.4.3648-20 не обеспечено остекление из цельного стекла в туалете мальчиков, кабинете информатики, коридоре 2 этажа, центре детских инициатив, игровой и туалете дошкольной группы (п.13 предписания); в нарушение п.2.5.2 СП 2.4.3648-20 не устранены дефекты полового покрытия в раздевалке дошкольной группы (п.14 предписания). В объяснениях представитель юридического лица указал на отсутствие финансирования на проведение ремонтных работ; предписанием от 25.11.2024 №18/24-П об устранении нарушений обязательных требований, предписание получено представителем ООШ 03.12.2024; сведениями о проведенных работах по исполнению предписания от 28.08.2025. Выданное учреждению предписание направлено на обеспечение устранений нарушений требований санитарного законодательства в учреждении, содержит соответствующее требование и является исполнимым.

Материалы дела содержат сведения о принятых мерах ООШ для изыскания денежных средств с целью устранить выявленные нарушения в полном объеме, однако недостаточное финансирование не является основанием для освобождения от выполнения законного предписания органа, осуществляющего государственный санитарный надзор.

Данное обстоятельство не устраняет угрозы жизни и здоровью людей вследствие несоблюдения учреждением требований санитарного законодательства и не снимает с него обязанности по принятию мер для выполнения санитарно-эпидемиологических требований и ответственности за их соблюдение. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Данных, подтверждающих, что ООШ предприняло своевременно все меры для выполнения предписания в установленные в предписании сроки, в материалы дела не представлено. При этом непосредственно предписание контролирующего органа не обжаловалось. Вопрос об источниках финансирования деятельности учреждения и наличии возможности изыскания денежных средств для исполнения предписания правового значения для настоящего дела не имеет.

Протокол об административном правонарушении соответствует положениям ст.28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом, сроки привлечения к административной ответственности не нарушены. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено. Неисполнение законного предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора создает угрозу интересам государства и общества в сфере жизни, здоровья и санитарной безопасности несовершеннолетних. Указанные обстоятельства с учетом характера данного правонарушения, связанного с нарушением требований санитарных норм, исключают возможность признания совершенного ООШ правонарушения малозначительным. В соответствии с ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения и его последствия, финансовое положением привлекаемого к административной ответственности лица, принимаемые меры к исполнению предписания.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Муниципальное общеобразовательное учреждение Беломорского муниципального округа «Пушнинская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей. Сумму штрафа уплатить по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (Государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей», л/с <ОБЕЗЛИЧИНО>, наименование платежа: штраф ч.1 ст.19.5, 5-661/2025-15, с/у Беломорск (УИН 0411926410002625004429239). В силу ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. На постановление по делу об административном правонарушении может быть подана жалоба в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления непосредственно в Беломорский районный суд Республики Карелия либо через мирового судью судебного участка Беломорского района РК.

Мировой судья Е.А. Мирошникова