Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-27/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Юрьев-Польский 3 февраля 2025 года
Мировой судья судебного участка № 1 г. Юрьев-Польский и Юрьев-Польского района Владимирской области ФИО2, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3<ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. Вступившим в законную силу 17 сентября 2024 года постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области (далее - УФНС по Владимирской области) <НОМЕР> от 3 сентября 2024 года генеральный директор зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Из этого постановления следует, что в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 2 июня 2023 года было представлено заявление о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица и (или) о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) по форме № Р13014 в связи с выходом участника ФИО1 из ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и переходом его доли к этому обществу. 9 июня 2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о долях, принадлежащих ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». В соответствии с пунктами 2 и 6 статьи 24 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» ФИО3 в качестве генерального директора этого общества должен был предоставить в регистрирующий (налоговый) орган сведения о распределении доли в уставном капитале общества в течение одного года после приобретения доли обществом и одного месяца со дня принятия решения о распределении доли, то есть, в срок не позднее 9 июля 2024 года, однако эти сведения представлены не были, в связи с чем ФИО3 был привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ. 10 октября 2024 года УФНС по Владимирской области в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» направило по месту жительства ФИО3 и по месту нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомление о необходимости представления этих сведений в течение тридцати дней с момента направления уведомлений.
Следовательно, эти сведения должны были быть представлены не позднее 11 ноября 2024 года, однако ФИО3 их не представил, чем повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ. Исходя из этого главный специалист-эксперт УФНС России по Владимирской области, уполномоченный проводить мероприятия по контролю соблюдения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, составил протокол <НОМЕР> от 12 декабря 2024 года о совершении ФИО3 при упомянутых обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. ФИО3 в судебном заседании факт непредоставления упомянутых сведений в срок до 11 ноября 2024 года подтвердил, с протоколом об административном правонарушении согласился. Рассмотрев представленные в дело материалы, прихожу к следующему. Частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ установлено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В силу части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Частью 1 статьи 4.6 КоАП РФ установлено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.
Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2 статьи 4.6 КоАП РФ). Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) от 12 декабря 2024 года подтверждена регистрация в ЕГРЮЛ ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», из выписки видно, что после выхода участника ФИО1 и зарегистрированного перехода его доли к этому обществу, ФИО3 является единственным участником этого общества. В выписке в качестве лица, действующего от имени этого общества без доверенности, в ЕГРЮЛ указан генеральный директор этого общества ФИО3, сведения об этом внесены в ЕГРЮЛ 3 июля 2017 года. Статьей 39 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» предусмотрено, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично, оформляются письменно.
Из статьи 40 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» следует, что единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки, выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия, издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания, осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества, то есть осуществляет организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции. Пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 8 февраля 1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено, что в течение одного года со дня перехода доли или части доли в уставном капитале общества к обществу они должны быть по решению общего собрания участников общества распределены между всеми участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества или предложены для приобретения всем либо некоторым участникам общества и (или), если это не запрещено уставом общества, третьим лицам. В силу пункта 6 этой статьи указано, что орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, должен быть извещен о состоявшемся переходе к обществу доли или части доли в уставном капитале общества, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 2 пункта 7 статьи 23 настоящего Федерального закона, не позднее чем в течение месяца со дня перехода к обществу доли или части доли путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документа, подтверждающего основания перехода к обществу доли или части доли. В случае, если в течение указанного срока доля или часть доли будет распределена, продана или погашена, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, извещается обществом путем направления заявления о внесении соответствующих изменений в единый государственный реестр юридических лиц и документов, подтверждающих основания перехода к обществу доли или части доли, а также их последующих распределения, продажи или погашения. Документы для государственной регистрации предусмотренных настоящей статьей изменений, а при продаже доли или части доли также документы, подтверждающие оплату доли или части доли в уставном капитале общества, должны быть представлены в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в течение месяца со дня принятия решения о распределении доли или части доли между всеми участниками общества, об их оплате приобретателем либо о погашении. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. Таким образом, предоставление в установленные приведенными правовыми нормами сроки в УФНС по Владимирской области сведений о распределении доли в уставном капитале ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» являлось обязанностью ФИО3, он может быть привлечен к административной ответственности в качестве должностного лица в соответствии с примечанием к статье 2.4 КоАП РФ, административное наказание в виде дисквалификации может быть применено к нему в силу статьи 3.11 КоАП РФ. Направление УФНС по Владимирской области 10 октября 2024 года по месту жительства ФИО3, а также по зарегистрированному адресу места нахождения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» уведомления о необходимости представления в течение 30 дней с момента направления уведомления сведений о распределении доли в уставном капитале общества подтверждено соответствующими почтовыми документами. Данных о том, что эти сведения были в установленный срок представлены, что ФИО3 были предприняты все зависящие от него меры по предоставлению сведений, не представлено. Оценив приведенные доказательства в их совокупности, нахожу установленным, что генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3, подвергнутый административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, повторно совершил административное правонарушение, предусмотренное этой же нормой, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ в отсутствии надлежаще извещенного ФИО3, копия протокола ему была направлена, сроки давности для привлечения его к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ не истекли. Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины в совершении правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не установлено.
В материалы дела представлено определение Арбитражного суда Владимирской области от <ДАТА14> (дело <НОМЕР>) о принятии заявлении Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Владимирской области о признании ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» несостоятельным (банкротом), однако упомянутое определение препятствием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ не является.
На время повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, и, следовательно, административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, ФИО3 был зарегистрирован в ЕГРЮЛ в качестве генерального директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», сведений о том, что на время совершения им этого правонарушения ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» было ликвидировано, ЕГРЮЛ не содержит.
Исходя из этого, ФИО3 следует назначить наказание по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ в виде дисквалификации. Руководствуясь статьей 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год. Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.11 КоАП РФ постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. В силу части 2 статьи 32.11 КоАП РФ исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом. Постановление может быть обжаловано в Юрьев-Польский районный суд Владимирской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО2