Дело № 5-581/2025 УИД 50MS0051-01-2025-002258-66 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

24 октября 2025 года г.о.Балашиха Мировой судья судебного участка № 51 Железнодорожного судебного района Московской области Мельникова И.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Межрегиональной спортивной общественной организации - Военно-охотничье общество Центральных органов военного управления» («МВОО ЦО ВУ»), ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес юридического лица: Московская область, г.о.Балашиха, мкр. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 33, помещ. 4А

УСТАНОВИЛ:

«МВОО ЦО ВУ» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного контроля (надзора), должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению контрольных (надзорных) мероприятий или уклонение от таких мероприятий, за исключением случаев, предусмотренных частью 12 статьи 12.21.1, частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Судом установлено, что 28.07.2025 года в 00 часов 01 минуту «МВОО ЦО ВУ» осуществляющего деятельность по адресу: Московская область, г. Балашиха мкр. Железнодорожный, ул. Октябрьская, д. 33, помещ. 4А совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок, что выразилось в не предоставлении им в срок не позднее 27.07.2025 года запрошенных для проверки документов должностным лицам Управления министерства юстиции РФ по Московской области, тем самым совершило правонарушение, предусмотренное ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ. Представитель «МВОО ЦО ВУ» в судебное заседание не явился, был извещен заблаговременно надлежащим образом. Представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие, с правонарушением согласны, вину признают. Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о виновности «МВОО ЦО ВУ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ. Вина «МВОО ЦО ВУ» подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- копией распоряжения от 06.05.2025 года о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 1-5); - копией уведомления о проведении внеплановой документарной проверки (л.д. 6-7); - выпиской из ЕГРЮЛ «Межрегиональной спортивной общественной организации - Военно-охотничье общество Центральных органов военного управления» (л.д. 8-22); - копией акта проверки 03-29/31 от 22.08.2025г. (л.д. 23-43); - копией расписки в получении акта (л.д. 44); - копией протокола об административном правонарушении № 31 от 26.08.2025 года, в котором указаны время, место совершения, событие административного правонарушения, т.е. обстоятельства, приведенные в установочной части настоящего постановления (л.д. 55-60).

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за: воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса - влекущая наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.4.1 КоАП РФ составляют действия (бездействие), выражающиеся в препятствовании проведению проверок или уклонении от таких проверок. Проверка - совокупность проводимых органом государственного контроля (надзора) или органом муниципального контроля в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами (п. 6 ст. 2 Закона N 294-ФЗ). Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Закона N 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 ст. 25 Закона N 294-ФЗ).

Конкретного перечня действий, которые квалифицируются как "воспрепятствование" реализации должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля делегированных ему действующим законодательством прав ни Закон N 294-ФЗ, ни ст. 19.4.1 КоАП РФ не устанавливают. Воспрепятствование может быть выражено в разнообразных действиях (бездействии), создающих различные препятствия в реализации должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля делегированных ему действующим законодательством прав.

В соответствии с п. 4.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении Федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется Минюстом России и его территориальными органами согласно их компетенции установленном Правительством Российской Федерации. Судом установлено, что в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ и распоряжением Управления Минюста России по Московской области от 06.05.2025 № 1145-р проведена внеплановая документарная проверка в отношении Организации на предмет соответствия ее деятельности заявленным в ее уставе целям и законодательству Российской Федерации. Уведомление о проверке с приложением копии распоряжения, содержащего необходимый для целей проверки перечень документов и сведений, направлено в адрес Организации 12.05.2025 за исх. № 50-3-3856/25 заказным почтовым отправлением, а также в адрес директора Организации (исх. № 50-3-3855/25), по адресу электронной почты ELOSEV@SRO-RUSSTROY.RU. До сведения Организации доведено, что непредставление в полном объеме и в установленные сроки без уважительных причин, указанных в распоряжении о внеплановой проверке документов либо их заверенных копий, а также запрашиваемых сведений, необходимых для проведения внеплановой проверки, является противодействием проведению проверки. Организация, в нарушение требований подп. 1 и 4 п. 5 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ, ст. 11 Федерального № 294-ФЗ документы, указанные в п. 13 Распоряжения о проведении плановой документарной проверки от 06.05.2025 № 1145-р, частично представила, что не позволило провести проверку в полном объеме. С учетом изложенного действия «МВОО ЦО ВУ» суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, поскольку оно не представило в полном объеме документов в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.

Суд не находит оснований не доверять представленным и исследованным в ходе рассмотрения настоящего дела доказательствам, поскольку используемые доказательства получены в соответствии с законом и устанавливают наличие события административного правонарушения и виновность «МВОО ЦО ВУ». Обстоятельством, смягчающим административную ответственность «МВОО ЦО ВУ», суд относит признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность «МВОО ЦО ВУ», судом не установлено. При назначении конкретного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, тяжесть содеянного, принимает во внимание имущественное и финансовое положение юридического лица и считает возможным назначить «МВОО ЦО ВУ» минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи за данное правонарушение.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Межрегиональной спортивной общественной организации - Военно-охотничье общество Центральных органов военного управления» («МВОО ЦО ВУ») виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф перечислить: УФК по Московской области (л/с <***> Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО адрес: 141400, <...>), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: УФК по Московской области г.Москва ГУ Банка России по ЦФО, счет получателя: 40102810845370000004, БИК: 004525987, казначейский счет: 03100643000000014800, ОКТМО: 46704000, КБК: 83811601193010401140, УИН: 0341308250005100558120256.

Разъяснить «МВОО ЦО ВУ», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный городской суд Московской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья И.Н. Мельникова