Решение по административному делу
Дело №5-9-671/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
06 октября 2023г. г.Абакан, Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №9 г.Абакана Кичеев Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении председателя местной религиозной организации «Абаканская православная старообрядческая община» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, по ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Председатель местной религиозной организации «Абаканская православная старообрядческая община ФИО1 не представил в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС>, документы, необходимые в рамках плановой документарной проверки, что повлекло невозможность ее проведения. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Исследовав и оценив представленные по делу доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.1 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. В силу ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. На основании ст.25 Федерального закона от 26.09.1997г. №125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» в соответствии с Административным регламентом осуществления Министерством юстиции Российской Федерации государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от <ДАТА3> <НОМЕР>, согласно Плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2023г., утвержденного Приказом Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР>, распоряжения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5> «О проведении плановой документарной проверки Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» было запланировано в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> проведение плановой документарной проверки Общины на предмет установления соблюдения законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом за период с <ДАТА8> по <ДАТА6> Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА9>, председатель местной религиозной организации «Абаканская православная старообрядческая община ФИО1 не представил в срок по <ДАТА6> в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС>, осуществляющее государственный надзор (контроль), документы, необходимые в рамках плановой документарной проверки соблюдения Местной религиозной организацией «Абаканская православная старообрядческая община» законодательства Российской Федерации о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целей и порядка деятельности, предусмотренных ее уставом за период с <ДАТА10> по <ДАТА11> Как следует из материалов дела, начальником Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> вынесено распоряжение <НОМЕР> от <ДАТА5> «О проведении плановой документарной проверки Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община». В адрес председателя Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» должностным лицом Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> посредством почтовой связи заказным письмом направлено уведомление о проведении проверки от <ДАТА5>
Согласно уведомлению о проведении проверки (исх. <НОМЕР> от <ДАТА5>) руководителю или иному уполномоченному лицу Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» надлежало представить лично или посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения не позднее даты начала проверки (до <ДАТА6>) в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> документ, указанные в п.13 Распоряжения от <ДАТА5> <НОМЕР>. Данное уведомление получено председателем Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» ФИО1 <ДАТА12> Следовательно, председатель местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» ФИО1 имел возможность для выполнения требований, указанных в уведомлении, но не предпринял необходимые меры для его исполнения.
Между тем, к установленному сроку (не позднее <ДАТА6>) документы, предоставление которых необходимо для достижения целей и задач проверки, в Управление министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> представлены не были, что повлекло невозможность проведения проверки. Местная религиозная организация «Абаканская Православная старообрядческая община» зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> <ДАТА13> Юридическое лицо зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> председателем Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» является ФИО1 Вина председателя Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>; распоряжением Управления министерства юстиции Российской Федерации по Республике <АДРЕС> от <ДАТА5> <НОМЕР>., уведомлением о проведении проверки от <ДАТА5>, сведениям о получении уведомления о проведении проверки, свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации, выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА9> Таким образом, оценив представленные по делу доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности председателя Местной религиозной организации «Абаканская Православная старообрядческая община» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность ФИО1 по данному делу не имеется. Основания для признания совершенного правонарушения малозначительным, и применения положений ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, все данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать председателя местной религиозной организации «Абаканская православная старообрядческая община» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд Республики <АДРЕС>.
Мировой судья Д.В. Кичеев
В соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней после вступления постановления в силу предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя: <ОБЕЗЛИЧЕНО>