Решение по административному делу
Дело № 5-321/2025
УИД 55МS0057-01-2025-001938-98 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.08.2025 г. г. Омск
И.о. мирового судьи судебного участка № 57 мировой судья судебного участка № 61 в Ленинском судебном районе в г. Омске Зуева Н.В., расположенный по адресу: <...>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сибмакс» ((<ОБЕЗЛИЧЕНО>), расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
23.06.2025 г. в 12.00 часов, ООО «Сибмакс», будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени проведения планового контрольного (надзорного) мероприятия, воспрепятствовало осуществлению законной деятельности должностного лица органа государственного пожарного надзора по проведению планового контрольного (надзорного) мероприятия, а именно не обеспечило доступ должностному лицу государственного пожарного надзора для проведения планового рейдового осмотра в помещении по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, чем нарушило ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». Представитель ООО «Сибмакс» в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела ООО «Сибмакс» извещено надлежащим образом, судебная повестка о времени и месте рассмотрения протокола была направлена по адресу юридического лица, указанному в Выписке из ЕГРЮЛ, и по адресу места проведения проверки, однако юридическое лицо уклонилось от их получения по почте. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ООО «Сибмакс».
Частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок. В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки.
В силу ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий.
Согласно п. 7 ст. 31 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно, за исключением проведения контрольных (надзорных) мероприятий, совершения контрольных (надзорных) действий, не требующих взаимодействия с контролируемым лицом. В случаях отсутствия контролируемого лица либо его представителя, предоставления контролируемым лицом информации контрольному (надзорному) органу о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия контрольные (надзорные) мероприятия проводятся, контрольные (надзорные) действия совершаются, если оценка соблюдения обязательных требований при проведении контрольного (надзорного) мероприятия может быть проведена без присутствия контролируемого лица, а контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного (надзорного) мероприятия. В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 56 от 31.07.2020 N 248-ФЗ рейдовый осмотр является контрольным (надзорным) мероприятием, проводимым при взаимодействии с контролируемым лицом.
В силу ч. 12 ст. 65 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ уклонение контролируемого лица от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению влечет ответственность, установленную Федеральным законом.
В судебном заседании исследованы материал дела: Протокол <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении, составленный 10.07.2025 г. в отношении ООО «Сибмакс» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (л.д.2-3). Решение <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 05.06.2025 о проведении плановой выездной проверки ООО «Сибмакс» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в период с 09.06.2025 г. по 23.06.2025 г., полученное директором ООО «Сибмакс» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. (л.д. 17-22). Уведомление ООО «Сибмакс» от 05.06.2025 г. о проведении выездной плановой проверки выполнения требований пожарной безопасности 23.06.2025 в 12.00 часов по адресу <ОБЕЗЛИЧЕНО>, которое было получено директором ООО «Сибмакс» <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 06.06.2025 (л.д.15-16). Акт о невозможности проведения контрольного мероприятия от 23.06.2025 г., согласно которому проведение контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с решением о проведении выездной проверки от 05.06.2025 г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> невозможно по причине отсутствия законного представителя (л.д.10-11). Протокол осмотра от 23.06.2025 г., согласно которому 23.06.2025 г. с 12.00 час. до 12.10 час. проведен осмотр по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, от контролируемого лица законный представитель отсутствовал (л.д.12-14). Выписка из ЕГРЮЛ от 04.06.2025, согласно которой ООО «Сибмакс» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> и выписка из ЕГРЮЛ от 05.08.2025 г., согласно которой ООО «Сибмакс» зарегистрировано в качестве юридического лица по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, д. 5. Выписка из ЕГРН от 20.08.2025 г., согласно которой ООО «Сибмакс» является собственником сооружения, расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, дата государственной регистрации права 31.10.2016г.
В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля инспектор Ленинского АО г. Омска по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО>., которая пояснила, что в отношении ООО «Сибмакс» на основании решения о проведении плановой выездной проверки 23.06.2025 должен был быть проведен плановый рейдовый осмотр по адресу г. Омск, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, но осмотр не состоялся, так как законный представитель юридического лица на осмотр не явился, был извещен надлежащим образом. Не может пояснить, почему в протоколе описано событие ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, при этом указана квалификация по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. На составление протокола юридическое лицо извещалось почтой, также на основании заявления директора ООО «Сибмакс», который просил дублировать ему направление всех документов на электронную почту, было направлено извещение о составлении протокола и иные материалы по проверке на указанную им электронную почту.
Согласно протокола об административном правонарушении, событие описано в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, а потому недопустимо выйти за рамки указанного в протоколе об административном правонарушении объема совершенного деяния, существенно расширив его и ухудшив тем самым положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает вину ООО «Сибмакс» доказанной, квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ - Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса. Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Сибмакс», суд не усматривает. Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения (постановление мирового судьи № <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 08.07.2024 г. по ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вст. в зак. силу 02.08.2024). При назначении наказания суд учитывает, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, наличие отягчающего ответственность обстоятельства, в связи с чем приходит к выводу о возможности назначения минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Сибмакс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей.
Разъяснить ООО «Сибмакс», что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), единый казначейский счёт, открытый УФК по Омской области 401028102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, ИНН <***>, КПП 550301001, БИК 015209001, ОКТМО 52 701 000, Код БК 0051 16 01 203 01 9000 140. Банк получателя Отделение Омск Банка России, Идентификатор <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Разъяснить ООО «Сибмакс», что платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, надлежит представить в канцелярию суда, расположенную по адресу: <...> кабинет 10. В силу ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Н.В. Зуева