Решение по административному делу

2026-02-17 20:05:43 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\43\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-17 20:05:43 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\judicial_web\43\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-749/2025 УИД 27MS0043-01-2025-003580-09

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Николаевск-на-Амуре 13 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 42 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» Распопин Е.В., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края» в помещении судебного участка № 43 судебного района «Город Николаевск-на-Амуре Хабаровского края», расположенного по адресу <...> каб. 6, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении юридического лица - Акционерного общества «Многовершинное», ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 02.10.2002, ИНН: <***>, КПП: 270501001, юридический адрес: 682449, Хабаровский край, Николаевский район, рабочий <...>, этаж 5.

УСТАНОВИЛ:

15 августа 2025 года в отношении юридического лица Акционерного общества «Многовершинное» (далее АО «Многовершинное») старшим государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, согласно которому, 15 июля 2025 года в 00 часов 01 мин. юридическое лицо АО «Многовершинное», будучи извещенное о дне и времени проведения внеплановой, выездной проверки, по адресу: 682449, Хабаровский край, Николаевский район, рабочий <...>, этаж 5, не обеспечило инспектора Управления и сотрудника ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» ручными или электромеханическими насосами для прокачки наблюдательных скважин для отбора проб воды с наблюдательных скважин объекта НВОС-08-0127000567-П (Горнорудное производство) (объект НВОС), чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

В судебное заседание законный представитель АО «Многовершинное» не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Ранее в судебном заседании представитель АО «Многовершинное» <ФИО1> вину в инкриминируемом правонарушении не признал, суду пояснил, что на момент отбора проб в скважине был низкий уровень воды, в связи с этим сотрудником Управления Росприроднадзора не представилось возможным получить пробы. Воспрепятствия деятельности сотруднику Управления Росприроднадзора никто из сотрудников АО «Многоввершинное» не оказывал. Представитель Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не сообщил. Ранее в судебном заседании просил привлечь АО «Многовершинное» к ответственности, считал, что протокол об административном правонарушении вынесен законно. Руководитель Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора <ФИО3> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен своевременно и надлежащим образом, сведений об уважительности причин своей неявки в суд не сообщила. Ранее в судебном заседании просил привлечь АО «Многовершинное» к ответственности, считал, что протокол об административном правонарушении вынесен законно. В соответствии с положениями ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, если его участие в судебном заседании не является обязательным в силу закона и имеются данные о надлежащем извещении этого лица о дне, времени и месте судебного заседания, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении.

Учитывая, что юридическое лицо надлежащим образом извещено о дне, времени и месте рассмотрения дела, об отложении судебного заседания не ходатайствовало, а также учитывая наличие в материалах дела сведений, достаточных для его полного, объективного и всестороннего рассмотрения, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица. Изучив протокол об административном правонарушении, приложенные к нему материалы дела, оценив исследованные в судебном заседании доказательства по отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса. Объективная сторона предусмотренного состава административного правонарушения состоит в действиях (бездействии), направленных на воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ), основанием для проведения контрольных (надзорных) мероприятий, за исключением случаев, указанных в части 2 настоящей статьи, может быть наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям с учетом положений статьи 60 настоящего Федерального закона. В соответствии с частью 1 статьи 60 Федерального закона № 248-ФЗ, решение контрольного (надзорного) органа о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, принимается при наличии достоверной информации об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий. Частью 12 статьи 66 Федерального закона № 248-ФЗ определено, что контрольный (надзорный) орган при поступлении сведений, предусмотренных частью 1 статьи 60 настоящего Федерального закона, и в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и устранению нарушений обязательных требований приступает к проведению внепланового контрольного (надзорного) мероприятия незамедлительно (в течение двадцати четырех часов после поступления указанных сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта контроля посредством направления в тот же срок документов, предусмотренных частью 5 настоящей статьи. В этом случае контролируемое лицо может не уведомляться о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что основаниями для проведения внеплановой проверки послужила информация, поступившая в Приамурское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее Управление) 11.07.2025 <НОМЕР>, от Президента региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» <ФИО4>, о порыве 10.07.2025 на территории АО «Многовершинное» пульпопровода, транспортирующего отходы с цианидами в хвостохранилище, вытекании циансодержащей пульпы в водный объект р. Ул, а также, информация о возникновении нештатной ситуации вечером 10.07.2025, связанной с повреждением пульпопровода золотоизвлекательной фабрики АО «Многовершинное» (далее — ЗИФ), поступившая в Управление 11.07.2025 <НОМЕР> от АО «Многовершинное». Уведомление о проведении проверки от 04.08.2025 размещены в сети «Интернет» в ФГИС «ЕРКНМ>> ссылка на карточку мероприятия в едином контрольных (надзорных) мероприятий: https://private.proverki.gov.ru/private/knm/28649027, учетный номер от 11.07.2025 КНМ 27250023733018576939.

Факт совершения инкриминированного юридическому лицу административного правонарушения АО «Многовершинное» и его виновность в его совершении, достоверно установлены в ходе рассмотрения дела и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; акте от 15.08.2025 <НОМЕР> уведомлении о проведении проверки от 04.08.2025; актом по фактам воспрепятствования мерам по осуществлению контрольного (надзорного) мероприятия от 15.07.2025, актом внеплановой выездной проверки АО «Многовершинное» от 04.08.2025. Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к убеждению, что они законны, последовательны, согласуются между собой, каких-либо противоречий не содержат, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, в своей совокупности достаточны для вывода о виновности юридического лица в совершении инкриминированного ему правонарушения. Порядок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюден.

Как видно из материалов дела, проверка деятельности ОА «Многовершинный» назначена на основании информации поступившей от Президента региональной общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера Хабаровского края» <ФИО4>, о порыве 10.07.2025 на территории АО «Многовершинное» пульпопровода, транспортирующего отходы с цианидами в хвостохранилище, вытекании циансодержащей пульпы в водный объект р. Ул, а также, информация о возникновении нештатной ситуации вечером 10.07.2025, связанной с повреждением пульпопровода золотоизвлекательной фабрики АО «Многовершинное» (далее — ЗИФ), в связи с чем у Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора имелись законные основания для проведения проверки в отношении АО «Многовершинный». Таким образом, материалы дела объективно свидетельствуют о наличии вины АО "Многовершинное" в совершении инкриминированного ему административного правонарушения, которая, в данном случае, выразилась в воспрепятствовании законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки в отношении названного юридического лица, путем не обеспечения технических условий для совершения контрольных действий в виде отбора проб подземной воды, в связи с чем действия АО "Многовершинное" суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ как воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок. Оценивая размер подлежащего применению к юридическому лицу административного наказания, мировой судья учитывает следующее. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено. Оснований для освобождения юридического лица - АО «Многовершинное» от административной ответственности, в том числе для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено. В соответствии со ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания АО «Многовершинное» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, установленные в судебном заседании обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным, с учетом перечисленных обстоятельств, назначить юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.4.1 ч.1 КоАП РФ, поскольку указанный вид и размер наказания будет справедливым и соразмерным содеянному, а также в наибольшей степени будет отвечать целям и задачам административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Акционерное общество «Многовершинное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Хабаровскому краю (Комитет Правительства края по обеспечению деятельности мировых судей и административных комиссий, л/с <***>), расчетный счет <***>, Банк получателя: Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, Корсчет банка: 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, Код бюджетной классификации: 87211601203010000140, Код ОКТМО 08631000, УИН 0320098927004350074920252. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа необходимо направить в судебный участок № 43 г. Николаевск-на-Амуре Хабаровского края, по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края, в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, через мирового судью, его вынесшего.

Мировой судья Е.В. Распопин