5-259/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

20 июля 2023 года п.Нижнеангарск

Мировой судья судебного участка № 2 Северобайкальского района Республики Бурятия Гусельникова О.С., рассмотрев дело в отношении

Должностного лица ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, ул. <АДРЕС>2, работающего в ул. Победы 55, паспорт <НОМЕР>, - об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

05 июня 2023г. в 08 час. 00 мин., ФИО1, являясь инспектором по качеству и приемки строительно-монтажных работ производственно-технического отдела, т.е. представителем контролируемого лица, отсутствовал по месту проведения внеплановой выездной проверки инспектором Ростехнадзора по месту осуществления деятельности Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС - Иркутск филиал ОАО «РЖД»), на объекте капитального строительства «Двухпутная вставка на перегоне Анамакит-Новый Уоян с примыканием к станции Новый Уоян Восточно-Сибирской железной дороги», что повлекло невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица по представленным материалам, что не препятствует своевременному, всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, сроки давности привлечения к административной ответственности, исследовав представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему. Руководителем Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании пункта 6 части 1 статьи 57 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 № 248-ФЗ и подпункта б пункта 3 Постановления правительства Российской Федерации «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336 в связи с программой проведения проверок объекта капитального строительства «Двухпутная вставка на перегоне Анамакит-Новый Уоян с примыканием к станции Новый Уоян Восточно-Сибирской железной дороги» № 1 от 16.02.2023г. в рамках федерального государственного строительного надзора принято решение о проведении внеплановой, выездной проверки от 25 мая 2023г. № Р-350-58-рш в отношении контролируемого лица - Дирекции по комплексной реконструкции железных дорог и строительству объектов железнодорожного транспорта (ДКРС-Иркутск филиал ОАО «РЖД») - застройщика, технического заказчика, лица, осуществляющего строительство объекта капитального строительства «Двухпутная вставка на перегоне Анамакит - Новый Уоян с примыканием к станции Новый Уоян Восточно-Сибирской железной дороги» в срок с 05 июня 2023г. 8-00 час. по 08 июня 2023г. 17-00 час.

Указанное решение о проведении проверки направлено на электронную почту филиала ОАО «РЖД» ДКРС-Иркутск и принято 29.05.2023г. Вх. № 1939/ВсибДКРС. Согласно акту № 28/10-09-2023 от 05.06.2023г. в ходе выезда государственным инспектром Байкальского отдела общепромышленного и государственного строительного надзора Забайкальского управления Ростехнадзора на объект капитального строительства «Двухпутная вставка на перегоне Анамакит - Новый Уоян с примыканием к станции Новый Уоян Восточно-Сибирской железной дороги» установлено, что проведение контрольного (надзорного) мероприятия является невозможным в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности) проведении контрольных (надзорных) мероприятий и совершении контрольных (надзорных) действий, которые в соответствии с требованиями Федерального закона должны проводиться в присутствии контролируемого лица либо его представителя, присутствие контролируемого лица либо его представителя обязательно. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Обязанность принимать участие в работе рабочей комиссии по проверке качества строительно-монтажных работ входит в должностные обязанности инспектора по качеству и приемки СМР ФИО1, ознакомленного с решением о проведении внеплановой, выездной проверки от 25 мая 2023г. № Р-350-58-рш 29 мая 2023г. в 14-27 час. Событие данного правонарушения и виновность ФИО1 объективно подтверждаются исследованными мировым судьей доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом совещания у заместителя начальника Иркутской группы заказчика по строительству объектов железнодорожного транспорта от 20.06.2023г. № 26/ОДПР, актом № 28/10-09-2023 от 05.06.2023г., решением о проведении внеплановой, выездной проверки от 25.05.2023г. № Р-350-58-рш, приказом от 25.09.2017г. о переводе ФИО1 на должность инспектора по качеству и приемке строительно-монтажных работ ДКРС-Иркутск ОАО «РЖД», должностной инструкцией, приказом об отзыве ФИО1 из отпуска, и иными материалами дела. Анализируя доказательства по данному делу, суд не усматривает оснований не доверять протоколу об административном правонарушении, который составлен компетентным должностным лицом при исполнении им своих должностных обязанностей, возражений лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе, не имеется, имеется объяснение ФИО1 о признании вины, достоверных доказательств, опровергающих существо правонарушения, не представлено. Доказательств принятия должностным лицом всех зависящих мер для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, материалы дела не содержат, и суду не представлено. Оснований полагать об отсутствии вины должностного лица не имеется. Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, при отсутствии оснований ставить их под сомнение, суд приходит к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 2 ст.19.4.1 КоАП РФ, - действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки. Оснований для освобождения виновного лица от административной ответственности и от наказания не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

При определении наказания, мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие сведений о привлечении к административной ответственности, и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.2 ст.19.4.1, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате правонарушителем в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу по реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с <***>) ИНН/КПП <***>/032601001 Р/счет: <***> Банк: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81645155, КБК 841 1 16 01193 01 9000140. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа предоставить в канцелярию судебного участка по адресу: Республика Бурятия, <...>. Постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.С.Гусельникова