Решение по административному делу

Дело № 5-267/2023 43MS0053-01-2023-001683-82 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

29 ноября 2023 года пгт. Ленинское

Мировой судья судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области Родыгин М.А. , при секретаре судебного заседания Шалаевой С.Н.,

с участием законного представителя ФИО1, рассмотрев в помещении судебного участка № 48 Шабалинского судебного района Кировской области, расположенном по адресу: Кировская область, Шабалинский район, пгт.Ленинское, ул.Фрунзе, д.21 «Б», дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении администрации Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области, ОГРН ***, ИНН ***, юридический адрес: Кировская область, Шабалинский район, ****, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 16 от 23.11.2023, установлено, что администрацией Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области не выполнены пункты 1,2 предписания ОНДПР Шабалинского района УНДПР Главного управления МЧС России по Кировской области от 08.09.2022 года №*** (далее - предписание), а именно: - пожарный водоем в с.Новотроицкое на территории школы неисправен (нарушена гидроизоляция); - пожарный водоем в с.Соловецкое около Дома культуры неисправен (нарушена гидроизоляция). Бездействие юридического лица квалифицировано органами пожарного надзора по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - ФИО1 с неисполнением предписания органов пожарного надзора согласилась, указав, что ею предпринимались меры, направленные на устранение нарушений, изложенных в предписании. Так, для устранения выявленных нарушений требуются значительные денежные средства, которые отсутствуют в бюджете муниципального образования. В администрацию Шабалинского района Кировской области направлялось ходатайство о подготовке сметы на выполнение работ по устранению выявленных нарушений органами пожарного надзора.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав законного представителя, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность. Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет административную ответственность в соответствии ч.12 ст.19.5 КоАП РФ. В соответствии с ч.12 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. Из материалов дела следует, что 08.09.2022 по результатам проверки администрации Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области главным государственным инспектором Шабалинского района по пожарному надзору М. вынесено предписание № *** по устранению нарушений требований пожарной безопасности, срок исполнения предписания установлен 04.09.2023. Копия предписания вручена и.о. администрации Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области Ш. (л.д.17-19) В ходе проведения проверки исполнения предписания выявлено невыполнение администрацией Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области пунктов 1,2 законного предписания № *** от 08.09.2022 года.

Факт совершения администрацией Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, а также вина в совершении данного правонарушения подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 16 от 23.11.2023 года, при составлении которого присутствовал законный представитель юридического лица (л.д.5-6);- копией решения о проведении внеплановой выездной проверки от 07.11.2023 года (л.д.7-9); копией акта внеплановой выездной проверки №3 от 22.11.2023 года (л.д.11-13); копией предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № 3/1 от 22.11.2023 года (л.д.14-15); копией предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности № *** от 08.09.2022 года (л.д.18-20); Бездействие администрации Новотроицкого сельского поселения Шабалинского района Кировской области мировой судья квалифицирует по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств невозможности исполнения предписания в полном объеме в установленный срок администрацией Новотроицкого сельского поселения не представлено.

Доводы законного представителя о том, что выполнение работ, связанных с ремонтом гидроизоляции водоемов нецелесообразны, в бюджете отсутствуют денежные средства для выполнения указанных работ, не являются основаниями для освобождения юридического лица от административной ответственности.

Так, согласно части 3 статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования. При этом Администрацией не представлены в материалы дела сведения в части запланированных расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности поселения, а действия, связанные с подготовкой сметы на выполнение работ по устранению выявленных нарушений, не могут рассматриваться судом как достаточные для устранения нарушений.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица, не имеется.

Оснований для применения положений ст.ст. 2.9, 4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - администрацию Новотроицкого сельского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семидесяти тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по Кировской области (министерство юстиции Кировской области л/с <***>), расчётный счёт: <***> в Отделение ФИО2 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО2, БИК 013304182, номер казначейского счета : 03100643000000014000, ИНН <***>, ОКТМО 33647151, КБК 73811601173010008140, УИН 0411453100000000000781249. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления в Шабалинский районный суд Кировской области.

Мировой судья: М.А. Родыгин

На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.