К делу № 5-846/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ Об административном правонарушении 22 августа 2023 года г. Анапа Мировой судья судебного участка № 2 г. Анапа Краснодарского края Хрипунов М.С., рассмотрев административный материал, поступивший из Анапской межрайонной прокуратуры, в отношении должностного лица - и.о. начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации МО города-курорта Анапа Краснодарского краяФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> обл., паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>,

по ст. 5.59 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 А.1 Анапским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2023 года по ст. 5.59 КоАП РФ, согласно которого, Анапской межрайонной прокуратурой по результатам проверки доводов по обращению ФИО2 А.2 в действиях ФИО1 А.1 установлен факт нарушения установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан. Данное нарушение происходило при следующих обстоятельствах: 02.05.2023 года в администрации МО г.-к. Анапа принято и зарегистрировано обращение ФИО2 А.2 (<НОМЕР>). В нарушение требований Закона № 59-ФЗ, ответ на указанное обращение подготовлен 03.07.2023 года<ДАТА> Данный факт подтверждается копией обращения, объяснениями ФИО1 А.1, распоряжением <НОМЕР> от 22.02.2023 года, должностной инструкцией от 15.04.2022 года и другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания. Кроме того, аналогичные нарушения выявлены при рассмотрении обращения ФИО3 Г.3 В ходе проведенной проверки установлено, что 20.04.2023 года последним подано обращение в управление жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования город-курорт Анапа, вместе с тем и.о. начальника управления жилищно-коммунального хозяйства в нарушение ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО3 Г.3 дан ответ 24.05.2023 года, а именно на 36 сутки. Таким образом, в действиях должностного лица ФИО1 А.1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 А.1 прибыла, вину в административном правонарушении признала в полном объеме, дала пояснения согласно объяснениям, имеющимся в материалах дела. Представитель Анапской межрайонной прокуратуры Смоляный А.А.4 в судебное заседание прибыл, просил суд привлечь к административной ответственности Найду М.А.1 по ст. 5.59 КоАП РФ. Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Найду М.А.1, старшего помощника Анапского межрайонного прокурора Смоляного А.А.4, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 А.1 объективно доказана постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 31.07.2023 года, объяснениями ФИО1 А.1, распоряжением <НОМЕР> от 22.02.2023 года, должностной инструкцией от 15.04.2022 года и другими материалами дела, исследованными в ходе судебного заседания.

Согласно ст. 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Положением ст. 5 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ) определено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин, в том числе, имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина и дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Согласно требований ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Согласно п.1 ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Пленум Верховного Суда РФ своими Постановлением от 24.03.2005 г. № 5 (п. 18) разъяснил, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.Согласно п.п. 1,2 ст. 26.7 КоАП РФ, документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них должностными лицами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении. Нарушений процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено, названные доказательства также следует признать допустимыми. Достоверность принятых судом доказательств сомнений не вызывает, совокупность представленных по делу доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

Анализируя вышеизложенное в совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, оценив обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд пришел к выводу о правильной квалификации действий лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 А.1 по ст. 5.59 КоАП РФ по признаку нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. При назначении наказания судом учитываются смягчающие и отягчающие обстоятельства, предусмотренные ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Найду М.А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей. Реквизиты оплаты штрафа: № 5-846/2023 ст. 5.59 КоАП РФ Получатель: ИНН <***> КПП 230801001 УФК по Краснодарскому краю (департамент по обеспечению деятельности мировых судей Краснодарского края л/с <***>) Банк получателя: Южное ГУ Банка России БИК 010349101 р/с <***> к/с 40102810945370000010 ОКТМО 03703000 КБК 836 1 16 01053 01 00 59 140 УИН 0411434000200846230005596 Разъяснить требования ст. 20.25 КоАП РФ в соответствии с которыми неуплата административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Анапский городской суд Краснодарского края в течение 10 дней через мировую судью судебного участка № 2 г. Анапа. Мировой судья М.С.Хрипунов