56MS0017-01-2023-001802-47 дело № 05-0335/16/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Бузулук 29 июня 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Бузулукского района Оренбургской области мировой судья судебного участка № 2 Бузулукского района Оренбургской области Суюндикова А.М. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, (данные о личности)

установил:

ФИО1 осуществил самовольное подключение к газопроводу и самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

***2023 в 08 час. 57 мин. выявлен факт самовольного подключения ФИО1 газа к газораспределяющей системе через тройник в домовладении, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. ***, ул. ***, д. ***.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом указал, что с правонарушением согласен, свою вину признает.

Согласно п. 14 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу (ст. 25.1 КоАП РФ).

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ФИО1, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 32 ФЗ от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф. Вмешательство в работу объектов систем газоснабжения, не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается.

В силу п. 22 Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 26.06.2009 N 239 "Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации" - переустройство внутридомового газового оборудования производится специализированной организацией на основании письменной заявки потребителя услуг. Установка дополнительного газоиспользующего оборудования производится при условии обеспечения приборного учета расхода природного газа.

Согласно Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда (утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170) - монтаж и демонтаж газопроводов, установка газовых приборов, аппаратов и другого газоиспользующего оборудования, присоединение их к газопроводам, системам поквартирного водоснабжения и теплоснабжения производится специализированными организациями (п. 5.5.2).

Самовольная перекладка газопроводов, установка дополнительного, и перестановка имеющегося газоиспользующего оборудования не допускается. Работы по установке дополнительного оборудования выполняет специализированная организация по согласованию с газоснабжающей организацией (п. 5.5.3).

Административным правонарушением в соответствии с диспозицией ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признается самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.

Объективная сторона правонарушения состоит в умышленных действиях граждан, должностных лиц, юридических лиц, выразившихся в несанкционированном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно в действиях (бездействиях), выразившихся в безучетном использовании указанными лицами энергоресурсов, совершенных умышленно или по неосторожности.

Как усматривается из материалов дела ***2023 в 08 час. 57 мин. выявлен факт самовольного подключения ФИО1 газа к газораспределяющей системе через тройник в домовладении, расположенном по адресу: Оренбургская область, г. ***, ул. ***, д. ***.

По данному факту УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Бузулукский» лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от ***2023 серии *** № ***. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ст. 51 Конституции Российской Федерации ФИО1 разъяснены, о чем в протоколе имеется его подпись.

Обстоятельства правонарушения, изложенные в административном протоколе, объективно подтверждены совокупностью представленных доказательств:

- сообщением о происшествии от ***2023;

- письменными объяснениями ФИО от ***2023;

- письменными объяснениями ФИО1 от ***2023;

- информационной карточкой обращения № *** от ***2023;

- заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в МО МВД России «Бузулукский» о привлечении к ответственности виновных лиц от ***2023;

- движением начисленных и оплаченных сумм за период с ***2023 по ***2023 по лицевому счету ФИО1;

- копией акта инвентаризации газифицированного частного домовладения от ***2023;

- копией ответа на запрос № б/н б/д на имя начальника абонентского участка ООО «Газпром межрегионгаз Оренбург» в г. Бузулуке;

- копией акта № б/н от ***2023 о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование;

- фототаблицами;

- рапортом УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Бузулукский» лейтенанта полиции ФИО2 на имя начальника МО МВД России «Бузулукский» полковника полиции ФИО3;

- справкой на физическое лицо.

Представленные доказательства мировой судья признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются и дополняют друг друга, содержат сведения об обстоятельствах совершения установленного мировым судьёй административного правонарушения, о наличии вины ФИО1 в его совершении, а также иных обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела, получены в соответствии с требованиями процессуального законодательства.

Действия ФИО1 по содеянному суд квалифицирует по ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – самовольное подключение к газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование газа, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц – не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из того, что административный штраф – мера ответственности, применяемая в целях предупреждения совершения новых правонарушений, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельство, смягчающее административную ответственность, мировой судья считает возможным снизить минимальный размер административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до 5 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской

Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам:

Реквизиты получателя штрафа: Получатель платежа: Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области (<...>) ИНН/КПП получателя 5610085540/561201001 номер счета получателя платежа 03100643000000015300 Наименование банка получателя платежа: Отделение Оренбург // УФК по Оренбургской области г. Оренбург КБК 82011601073010019140 БИК 015354008 ОКТМО 53612000 УИН 0347239600016883754900186.

Копию документа (квитанции) свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 – ти дневного срока судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный законом срок, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Бузулукский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.М. Суюндикова