Дело №05-2201/457/2023
Уникальный идентификатор дела 77MS0460-телефон-телефон-81
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2023 года
Мотивированное постановление изготовлено 18 декабря 2023 года
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
адрес 18 декабря 2023 года
Мировой судья судебного участка № 456 адрес фио, и.о. мирового судьи судебного участка № 457 адрес, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении
наименование организации, ОГРН <***>, местонахождение: адрес, пом. 4/6,
сведений о привлечении которого к административной ответственности за повторное совершение однородного административного правонарушения в представленных материалах не имеется,
УСТАНОВИЛ:
наименование организации привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
Так, Симоновской межрайонной прокуратурой адрес во исполнение поручения прокуратуры адрес проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении наименование организации (далее – Общество), ранее зарегистрированного по адресу: адрес, вн.тер. г. адрес, адрес.
В ходе проверки установлено, что 16 июня 2023 года Общество, привлекло фио к трудовой деятельности в наименование организации в должности руководителя отдела снабжения, на основании трудового договора от 16 июня 2023 года № 4, а также приказа Общества от 16 июня 2023 года № 4.
фио являлась бывшим государственным служащим, в период с 31 января 2020 года по 07 февраля 2023 года проходила службу в органах внутренних дел, а именно в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес в должности дознавателя.
Указанная должность включена в перечень должностей, увольнение с которых влечет необходимость исполнения обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции, при последующем трудоустройстве.
Однако, в 00 часов 01 минуту 27 июня 2023 года, по адресу: адрес, вн.тер. г. адрес, адрес, Общество в нарушение требований ч. 3 ст. 64.1 Трудового Кодекса РФ и ч. 4 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года №273-Ф3 (далее – Закон о противодействии коррупции), не направило в установленный законом десятидневный срок, то есть до 24 часов 00 минут 26 июня 2023 года, уведомление о заключении с бывшим государственным служащим фио трудового договора по последнему месту ее службы – в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Согласно, представленным Обществом сведениям, уведомление о приеме на работу и заключении трудового договора с фио направлено в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес 25 сентября 2023 года.
В связи с изложенными обстоятельствами постановлением заместителя Симоновского межрайонного прокурора адрес от 07 декабря 2023 года в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.
Общество о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.
Законный представитель Общества – генеральный директор фио в судебное заседание явился, вину в совершении Обществом вмененного правонарушения признал в полном объеме.
Помощник Симоновского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании участвовал, доводы, изложенные в постановлении заместителя Симоновского межрайонного прокурора адрес о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, на привлечении Общества к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ настаивал.
Выслушав законного представителя Общества, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 декабря 2023 года, содержащем сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушения и об Обществе, как о юридическом лице, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении;
- копией паспорта фио;
- копией поручения прокуратуры адрес о проведении проверки и приложенными к нему сведениями;
- копией решения Симоновского межрайонного прокурора о проведении проверки в отношении наименование организации от 22 сентября 2023 года;
- копией пояснительной записки наименование организации;
- копией приказа от 05 апреля 2023 года № 1 о вступлении фио в должность генерального директора и главного бухгалтера Общества от 05 апреля 2023 года;
- копией приказа (распоряжения) генерального директора наименование организации от 16 июня 2023 года № 4 о приеме работника на работу, согласно которому фио принята на работу в Общество с 16 июня 2023 года на должность руководителя отдела снабжения;
- копией трудовой книжки фио;
-копией трудового договора от 16 июня 2023 года № 4, заключенного между наименование организации (работодатель) в лице фио и фио (работником);
- копией уведомления наименование организации в адрес УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о заключении трудового договора с фио;
- копией Устава наименование организации;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении наименование организации.
Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Административная ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции» от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ.
Согласно ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12 Закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 ст. 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).
Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений п. 1 Указа Президента Российской Федерации «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона N 273-ФЗ» от 21 июля 2010 г. № 925, распространяются на работодателей при заключении трудового договора с лицами, замещавшими должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557, либо в перечень должностей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III названного перечня.
Должности дознавателей всех наименований включены в Перечень должностей в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный Приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848 (ред. от 02 сентября 2020 года).
В этой связи о заключении трудового договора с бывшим государственным служащим фио Общество должно было сообщить в УВД по адрес ГУ МВД России по адрес не позднее 24 часов 00 минут 26 июня 2023 года, однако такая обязанность в срок, установленный законодательством о противодействии коррупции, им не выполнена.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что Обществом, заключившим трудовой договор с бывшим государственным служащим фио, приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о противодействии коррупции либо что невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, материалы дела не содержат.
С учетом изложенного судья приходит к выводу о том, что Обществом нарушены положения Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», в связи с чем содеянное им квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, и принимая во внимание важность непосредственного объекта административно-правовой охраны – общественных отношений, связанных с предупреждением коррупции и борьбой с ней, минимизацией и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.
При назначении Обществу наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, признание вины, оказание необходимого содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, выразившегося в предоставлении всех требуемых документов.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Общества, судьей не установлено.
При таких данных мировой судья приходит к выводу о назначении Обществу наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
наименование организации признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:
Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: телефон, КПП: телефон, ОКТМО: телефон, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: телефон, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805022014572303146, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-2201/457/2023, постановление от 18.12.2023 по Ст. 19.29 КоАП РФ в отношении наименование организации. адрес № 457 тел.: телефон, телефон, телефон.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст.32.2 КоАП РФ, документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно.
Копию документа об уплате административного штрафа направить мировому судье (адрес, судебный участок № 457 адрес) или по электронной почте mirsud457@ums-mos.ru.
Постановление может быть обжаловано в Симоновский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через судебный участок № 457 адрес.
Мировой судья фио