Дело № 5-485/24/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Илек 04 июля 2025 года
Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области, мировой судья судебного участка в административно – территориальных границах всего Ташлинского района Оренбургской области Хайруллина В.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,
в отношении ФИО1****
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении № *** года, ФИО1, занимающая должность главы Администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области не выполнила в установленный срок до *** года законное предписание отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ташлинскому и Илекскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Оренбургской области было установлено, что предписание ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от *** №***осталось не выполнено. Не выполнены пункты предписания №1,2, срок исполнения предписания истек ***.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не присутствует, ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность – это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования – пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
Согласно ст. 37 указанного Федерального закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Ответственность за нарушение обязательных требований пожарной безопасности в силу ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года несут, в том числе лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
На основании распоряжения от **** г. №***, главного государственного инспектора Ташлинского и Илекского районов по пожарному надзору, проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального образования Привольный сельсовет Илекского района ****. В ходе проведения проверки было установлено, что предписание ГПН об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от ***осталось не выполнено. Не выполнены пункты предписания №1,2, срок исполнения предписания истек ***.
а именно:
1. На территории сельского поселения муниципального образования с. Озерки отсутствуют водоисточники для целей наружного пожаротушения в количестве из расчёта 1 водоисточник на радиус действия 200 м. (имеющиеся водоисточники: пожарный резервуар (в 15 метрах южнее СДК), 2 пирса (на р. *** и севернее населенного пункта за границей села), (не охватывают всю территорию населенного пункта и объекты населенного пункта). ФЗ № 123 ТРоТПБ от 22.07.2008 ч.З ст.4, п.2 ч. 1 ст.6, ст.62, ст. 68; СП 8.13130.2020 п.5.1, 8.9, 8.10, 10.4. ФЗ № 123 ТРоТПБ от 22.07.2008 ч.З ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ст.62, ст.68; СП8.13130.2020 п.10.10, пункт № 1 предписания №2405/009-56/10-В/ПВП от 18.06.2024, срок устранения 01.05.2025;
2. К реке***, у сельского поселения с. *** не предусмотрены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды размерами не менее 12 х 12 метров, пункт № 2 предписания №***, срок устранения ***.
По результатам визита *** года составлен акт, который *** г. вручен главе администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1
Согласно решения №*** от *** года на должность главы администрации муниципального образования Озерского сельсовета Илекского района Оренбургской области избрана ФИО1
В отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность граждан, должностных и юридических лиц, наступает за повторное совершение административного правонарушения, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
Согласно ст. 4.3 п.2 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного правонарушения.
В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания данного постановления.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается письменными доказательствами, главе администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 вынесено предписание от *** со сроком устранения нарушений до *** (по пунктам). За неисполнение данного предписания в установленный срок, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области от *** года ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. *** года проведена проверка исполнения предписания от *** пункты предписания №1,2 остались не выполнены ФИО1, в связи с чем в отношении неё составлен протокол по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ за повторное совершение административного правонарушения. Годичный срок со дня привлечения ФИО1 к административной ответственности с *** года на момент составления протокола об административном правонарушении № ***года не истек.
Судья находит предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений требований пожарной безопасности законным, так как оно вынесено соответствующим должностным лицом, в пределах, предоставленных ему законом полномочий.
Факт невыполнения предписания от *** в оставшейся части подтверждается: актом инспекционного визита от *** года; протоколом об административном правонарушении № ***года, в соответствии с которым ФИО1 не обеспечила своевременное выполнение требований Предписания а именно:
1. На территории сельского поселения муниципального образования с.*** отсутствуют водоисточники для целей наружного пожаротушения в количестве из расчёта 1 водоисточник на радиус действия 200 м. (имеющиеся водоисточники: пожарный резервуар (в 15 метрах южнее СДК), 2 пирса (на р. *** и севернее населенного пункта за границей села), (не охватывают всю территорию населенного пункта и объекты населенного пункта). ФЗ № 123 ТРоТПБ от 22.07.2008 ч.З ст.4, п.2 ч. 1 ст.6, ст.62, ст. 68; СП 8.13130.2020 п.5.1, 8.9, 8.10, 10.4. ФЗ № 123 ТРоТПБ от 22.07.2008 ч.З ст.4, п.2 ч.1 ст.6, ст.62, ст.68; СП8.13130.2020 п.10.10, пункт № 1 предписания №2405/009-56/10-В/ПВП от 18.06.2024, срок устранения 01.05.2025;
2. К реке*** , у сельского поселения с. **** не предусмотрены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды размерами не менее 12 х 12 метров, пункт № 2 предписания №*** Протокол был оценен мировым судьей в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах вина должностного лица ФИО1 является доказанной, и его действия мировой судья квалифицирует по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ – повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или 13 настоящей статьи, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере образования.
При назначении вида и размера наказания суд в силу положений ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.
Обсуждая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья, принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, учитывая отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего обстоятельства, считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 и 30.3 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать главу Администрации муниципального образования Озерский сельсовет Илекского района Оренбургской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам: получатель платежа: ***
Копию квитанции об уплате штрафа необходимо предоставить в вышеуказанный срок в судебный участок в административно-территориальных границах всего Илекского района Оренбургской области по адресу: <...> Илекский район, Оренбургской области.
В силу ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Илекский районный суд Оренбургской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.Г. Хайруллина