Дело № 5-387/2023 УИД:40MS0035-01-2023-003096-73

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Людиново 15 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 35 Людиновского судебного района Калужской области Лапина С.А.,

с участием старшего помощника Людиновского городского прокурора Усачева Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.9 ч.1 КоАП РФ, в отношении: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

В ходе проведения Людиновской городской прокуратурой проверки исполнения должностными лицами администрации МР «город Людиново и Людиновский район», расположенной по адресу: <...>, требований земельного законодательства, установлено, что 26.07.2023 года в администрацию МР «город Людиново и Людиновский район» поступило заявление <ФИО1> по вопросу перераспределения земельного участка, организацией рассмотрения которого занимался <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, который, в нарушение ст. 39.29 п. 8 Земельного законодательства РФ, не обеспечил своевременное рассмотрение данного заявления и принятие по нему решения, в двадцатидневный срок со дня поступления заявления, то есть до 16.08.2023 года. ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении правонарушения признал, пояснив, что в настоящее время обращение рассмотрено, нарушение устранено, нарушение срока рассмотрения связано с тем, что необходимо было получить заключения о возможности использования земельного участка в испрашиваемых целях из различных ресурсоснабжающих организаций, просил заменить ему наказание, предусмотренное за совершенное правонарушение, в виде административного штрафа на предупреждение. Потерпевшая <ФИО1>, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что все необходимые документы ей предоставлены и ею получены. Вина должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.10.2023 года, актом проверки от 26.10.2023 года, заявлением <ФИО1> Людиновскому городскому прокурору, поступившим 10.10.2023 года, документацией на испрашиваемый земельный участок, ответом на обращение <ФИО1>, направленным заместителем главы администрации ФИО2 от 18.08.2023 года, а также другими материалами дела. Выслушав объяснение ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, а также выслушав в заключение старшего помощника Людиновского городского прокурора Усачева Д.И., полагавшего необходимым признать ФИО2 виновным в совершении данного административного правонарушения и, с учетом требований ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить ему наказание в виде административного штрафа на предупреждение, мировой судья приходит к выводу о том, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ - нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Согласно ст. 39.29 п. 8 Земельного кодекса РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий: 1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю; 2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории; 3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи. В соответствии с п. 8.1 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок, предусмотренный пунктом 8 настоящей статьи, может быть продлен, но не более чем до тридцати пяти дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков. О продлении срока рассмотрения указанного заявления уполномоченный орган уведомляет заявителя. В нарушение установленных земельным законодательством сроков, на момент проведения проверки Людиновской городской прокуратурой по обращению <ФИО1> - 26.10.2023 года, <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 ответ заявителю не дан, в связи с чем его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя ФИО2, его имущественное положение. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировой судья учитывает признание им своей вины, раскаяние в содеянном, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств не установлено. При этом, согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая, что ФИО2 впервые совершил административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), своими действиями не причинил какого-либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует, а также с учетом мнения помощника Людиновского городского прокурора Усачевав Д.И., мировой судья считает возможным заменить должностному лицу наказание за совершение данного административного правонарушения в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.9 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Людиновский районный суд Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.А. Лапина