Решение по гражданскому делу
Дело <НОМЕР>
УИД <НОМЕР>-89
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
04 августа 2023 года г.Новозыбков Брянской области
Суд в составе председательствующего - мирового судьи судебного участка № 64 Новозыбковского судебного района Брянской области Мозоля Д.Н.,
при секретаре судебного заседания Сковородко Ю.А.,
с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленный природный газ, начисленный по тарифу, взыскании штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за потребленный природный газ, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленный природный газ, начисленный по тарифу, взыскании штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за потребленный природный газ, компенсации морального вреда и возмещением понесенных истцом почтовых расходов. В обоснование заявленных требований указала, что в квитанции за январь 2023 года на оплату потребленного природного газа по адресу: <АДРЕС> появилась задолженность в размере <ДАТА> коп. Так как данная сумма не соответствовала объему потребленного природного газа согласно фактическим показаниям прибора учета, она обратилась в территориальный отдел реализации газа в г. <АДРЕС>, где ей пояснили, что <ДАТА2> по предварительному уведомлению абонента по данному адресу, представители ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» прибыли для осуществления проверки внутридомового газового оборудования. Так как абонентом не был обеспечен доступ представителей Общества для проведения проверки, начисление платы за потребленный газ с указанной даты, производилось по нормативам потребления газа. По согласованию с представителями ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» <ДАТА3> контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» была осуществлена проверка внутридомового газового оборудования по указанному адресу, по результатам которой была выявлена неработоспособность прибора учета потребления природного газа, о чем был составлен акт. На следующий день она произвела замену прибора учета газа и <ДАТА4> обратилась в территориальный отдел реализации газа в г. <АДРЕС> с заявлением о перерасчете суммы платы за потребленный газ, начисленный по нормативу. Указывает, что несмотря на то, что о факте неисправности прибора учета газа она узнала одновременно с представителем ООО «Газпром межрегионгаз Брянск», истец произвел перерасчет платы за потребленный природный газ в сторону увеличения и она получила квитанцию за февраль 2023 года с задолженностью в размере <ДАТА> коп. Считает действия ответчика по начислению платы за потребленный газ исходя из нормативов начисления незаконными.
Просит суд с учетом уточненных исковых требований возложить на ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» обязанность произвести перерасчет платы за потребленный природный газ за апрель 2023 года в размере <НОМЕР> руб., начисленный по тарифу, взыскать штраф в размере 50% величины превышения начисленной платы за потребленный природный газ в размере <НОМЕР> руб., компенсацию морального вреда в размере <НОМЕР> руб. и понесенные истцом почтовые расходы в размере <НОМЕР> руб. В судебном заседании истец ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований. Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу. На основании ст. 18 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона. В силу п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги. В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе, в электронной форме с использованием системы с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Как следует из ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. На основании п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ). В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него. Согласно п. 5 Правил поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Для заключения договора заинтересованное физическое или юридическое лицо направляет оферту в письменной форме газоснабжающей организации, осуществляющей деятельность по поставке газа на территории муниципального образования, где расположено помещение, газоснабжение которого необходимо обеспечить (п.7 Правил). Из п. 14 Правил следует, что договор заключается в письменной форме на неопределенный срок. По желанию заявителя, изложенному в оферте, договор может быть заключен на указанный в ней срок. В случае если первая фактическая подача газа абоненту-гражданину имела место до оформления договора, такой договор считается заключенным с момента первого фактического подключения внутридомового газового оборудования в установленном порядке к газораспределительной (присоединенной) сети. В силу п. 21 указанных Правил поставки газа абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом - изготовителем или организацией, осуществлявшей проверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и др. Из приведенных положений норм материального права, в их совокупности следует, что абонент как сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения проверки, обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования, в том числе прибора учета газа. В соответствии с п. 23 Правил поставки газа, поставщик вправе: при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в п. п. 28, 30 и 31 Правил. Как установлено пунктом 25 Правил поставки газа, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю проверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной проверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии. Положениями п. 24 и 32 Правил поставки газа предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормами п. 31 Правил поставки газа установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа. В соответствии с п. 15 Правил поставки газа в договоре поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан указываются в числе прочих сведений размер (объем, площадь) отапливаемых жилых и нежилых помещений, сведения об абоненте, его фамилия, имя, отчество и место жительства, а также случаи и порядок определения объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа при наличии приборов учета газа. В силу пп. "а, б" п. 35 Правил поставки газа объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей. Таким образом, объем потребленного абонентом газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в зависимости от вида потребления рассчитывается исходя из количества проживающих в жилом помещении граждан и общей отапливаемой площади жилого помещения (дома). По нормам п. 56 Правил поставщик газа проводит проверку с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Согласно п. 62 Правил в случае если абонент, объем поставки газа которому определяется по показаниям прибора учета газа, не допускает представителей поставщика газа для проведения проверки, это фиксируется в акте проверки и является основанием для перерасчета объема газа, поставленного этому абоненту, в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения предыдущей проверки до дня, следующего за днем проведения проверки по заявке абонента. Абзацем 2 пункта 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. Судом установлено и следует из материалов дела, что между ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» (Поставщик) и <ФИО1> (Абонент) заключен договор поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан <НОМЕР> от <ДАТА7>, на основании которого Поставщик обязался передавать Абоненту природный газ по газораспределительной сети в квартиру <НОМЕР> (л.д. 60). На основании договора дарения, собственником названной квартиры с <ДАТА8> является ФИО2 (л.д.11). ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» осуществляется поставка газа для бытовых нужд истца в квартиру <НОМЕР>. <ДАТА9> ответчиком заказной корреспонденцией было направлено уведомление о допуске для проведения проверки <ДАТА2> по адресу: <АДРЕС> (л.д. 53, 54) и получено ФИО2 <ДАТА10> (л.д. 52). <ДАТА2> представителям ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» не был обеспечен доступ для проведения проверки по адресу: <АДРЕС> о чем был составлен акт о допуске к обследованию газифицированного объекта <НОМЕР> от <ДАТА2>. На основании указанного акта, ответчиком произведен перерасчет платы за газ, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом использования плиты газовой, газовой колонки и отопительного прибора при проживании 1 человека, при этом отапливаемая площадь составляет 49,9 кв. м. <ДАТА3> контролерами ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» была осуществлена проверка внутридомового газового оборудования по указанному адресу, о чем был составлен акт проверки внутридомового газового оборудования (л.д. 46). Из указанного акта усматривается, что при проверке выявлена неисправность счетчика, не реагирует на расход газа. Указанное обстоятельство ФИО2 в судебном заседании не оспаривались, под сомнение, достоверность проведенной сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» проверки и установления факта неисправности прибора учета газа не ставилось. Письмом, направленным в адрес Абонента по договору поставки природного газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан <НОМЕР> от <ДАТА7>, собственник квартиры <НОМЕР> уведомлен о перерасчете платы за поставленный природный газ в соответствии с действующим законодательством (л.д.47, 48). На основании указанного акта, ответчиком произведен перерасчет платы за газ, исходя из нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с учетом использования плиты газовой, газовой колонки и отопительного прибора при проживании 1 человека с отапливаемой площадью 49,9 кв. м. Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд исходит из того, что поскольку до момента проведения проверки поставщиком газа <ДАТА3> заявлений в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Брянск» от абонента о неисправности прибора учета газа не поступало, то вследствие не обеспечения доступа для проведения проверки газового оборудования, а после проведения проверки выявленной неисправности счетчика газа, на основании п. 62 и п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, поставщиком обоснованно произведен расчет стоимости газа, потребленного истцом по нормативу потребления природного газа, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с «Методикой расчета норм потребления природного газа населением при отсутствии приборов учета газа», утвержденной Приказом Министерства регионального развития РФ. В связи с чем, доводы истца о незаконности начисления платы по нормативу потребления природного газа за период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, являются несостоятельными. Предоставленный истцом расчет платы за потребленный природный газ по нормативу в период с <ДАТА12> по <ДАТА13>, суд находит верным. Правильность производства истцом расчета платы за потребленный природный газ по нормативу, ответчик в судебном заседании не оспаривал, свой расчет размера задолженности и пени суду не представил. Не находя оснований для удовлетворения требований истца о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленный природный газ, начисленный по нормативу, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО2 о взыскании штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за потребленный природный газ, компенсации морального вреда и возмещения понесенных истцом почтовых расходов. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Брянск» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за потребленный природный газ за апрель 2023 года в размере <НОМЕР> руб., начисленный по тарифу, взыскании штрафа в размере 50% величины превышения начисленной платы за потребленный природный газ в размере <НОМЕР> руб., компенсации морального вреда в размере <НОМЕР> руб. оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Новозыбковский городской суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 10 августа 2023 года в связи с поступлением 04 августа 2023 года заявления истца о составлении мотивированного решения.
Мировой судья Д.Н. Мозоля